資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)資陽市企業(yè)住所
（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法的通知
（資府辦發(fā)〔2015〕47號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，天府新區(qū)資陽管委會，市級各部門：
《資陽市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
資陽市人民政府辦公室
2015年7月30日
資陽市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為推進工商登記制度便利化，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵投資興業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2014〕42號）規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理，應(yīng)遵循既方便市場主體準入、又保障經(jīng)濟社會秩序的原則。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理，適用本辦法。
第四條工商行政管理機關(guān)是企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的登記機關(guān)。
第五條登記用作企業(yè)住所的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)用途和土地批準用途不能因登記而發(fā)生改變。
第六條本辦法所稱企業(yè)住所，是指企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地。
本辦法所稱經(jīng)營場所，是指各類企業(yè)實際從事生產(chǎn)、銷售、倉儲、服務(wù)等經(jīng)營活動的所在地。一個企業(yè)經(jīng)登記機關(guān)登記的住所只能有一個，經(jīng)營場所可以與住所合一，也可以相互分離，并可設(shè)立多個經(jīng)營場所。
企業(yè)住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當依法登記（備案）。
第二章 住所（經(jīng)營場所）登記
第七條企業(yè)申請設(shè)立登記的，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)提交符合法定形式的住所（經(jīng)營場所）證明文件。
企業(yè)住所（經(jīng)營場所）發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更之日起30日內(nèi)，到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。
第八條登記機關(guān)對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用證明材料進行形式審查。
申請人提交場所合法使用證明即可予以登記，并對所提交各項申請材料的真實性、合法性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。申請人申請企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記或變更登記時，按下列情形提交證明材料：
（一）屬于自有房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或提交購買合同復(fù)印件或建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證。
（二）屬于租賃房屋的，提交房屋租賃協(xié)議和房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或房屋購買合同復(fù)印件或建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證。
（三）屬于租賃賓館、飯店、市(商)場攤鋪的，提交租賃協(xié)議和賓館、飯店、市（商）場開辦方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）屬于黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體所屬房屋的，提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件。
（五）住所（經(jīng)營場所）位于市、縣（市、區(qū)）級人民政府批準設(shè)立的各類功能區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）等專業(yè)園區(qū)，暫未取得土地、房屋所有權(quán)的，可以提交其管委會出具的企業(yè)住所證明，說明該住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)及未取得所有權(quán)的原因、詳細地址等基本情況；其它無產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、住建部門、房屋管理部門、街道辦事處、居民委員會等機構(gòu)出具相關(guān)證明文件，屬于農(nóng)村房屋的，可由村民委員會出具相關(guān)證明。證明須說明房屋或場所的具體地址、權(quán)屬來源合法的依據(jù)、權(quán)屬主體及批準用途。
（六）屬于軍隊房地產(chǎn)的，提交軍隊房地產(chǎn)租賃合同（協(xié)議）和有效的《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
（七）企業(yè)分支機構(gòu)使用上級機構(gòu)取得使用權(quán)的營業(yè)場所，由上級機構(gòu)出具指定使用的情況證明。
第九條房屋產(chǎn)權(quán)人（出租人）將住宅等非營業(yè)性用房自辦企業(yè)或出租、出借給企業(yè)作為住所（經(jīng)營場所），應(yīng)在簽訂出租（借）房屋租用合同（協(xié)議）前征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意，并提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的證明文件。
第十條企業(yè)申請登記的住所（經(jīng)營場所）地址，城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)應(yīng)當具體到街道門牌等；城鎮(zhèn)住宅區(qū)應(yīng)當具體到街（路）巷、門（樓）牌、樓（棟）號、單元號、樓層號、戶號及小區(qū)俗稱等；農(nóng)村應(yīng)當具體到村、組。
企業(yè)住所（經(jīng)營場所）因城市街道地名或街道門牌號發(fā)生變化，房屋所有權(quán)證和現(xiàn)有實際住所（經(jīng)營場所）的地名或門牌號不一致的，應(yīng)當向登記機關(guān)提交當?shù)氐孛k或當?shù)鼐用裎瘑T會出具街道地名或門牌號屬于同一地址的證明文件。
第十一條房產(chǎn)所有人、土地使用者、出具證明的單位應(yīng)對房屋及用地的合法性、房屋用途、土地批準用途、房屋質(zhì)量等負責(zé)，不得將違法用地及其地上建（構(gòu)）筑、未經(jīng)有關(guān)機構(gòu)驗收合格的房產(chǎn)、已經(jīng)鑒定為危房或者已經(jīng)列入征收拆遷范圍的房產(chǎn)出租（出借）給企業(yè)作為住所（經(jīng)營場所）。
已列入被征收范圍但仍在使用中的房屋，一般不得登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）；對于不影響征收的，經(jīng)當?shù)胤课菡魇展芾聿块T批準后可以登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所），但營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關(guān)場所證明材料不得作為房屋用途變更的依據(jù)。
第十二條按照法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，下列場所不得用于企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）：
（一）違法用地及其地上建（構(gòu)）筑、非（違）法建筑、危險建筑、被征收房屋、未竣工驗收備案的房屋。
（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，依法明確的不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的其他場所（包括劃定的“禁設(shè)區(qū)域”和公示的封戶區(qū)域），但相關(guān)事項應(yīng)向社會公示。
第十三條轄區(qū)內(nèi)商業(yè)布局規(guī)劃已經(jīng)市人民政府批準的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依照規(guī)劃辦理住所（經(jīng)營場所）登記。
第十四條允許“一照多址”，企業(yè)所在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)設(shè)立經(jīng)營場所，且無需辦理前置行政許可（審批）的，可直接向所屬登記機關(guān)申請辦理經(jīng)營場所備案，不再辦理分支機構(gòu)登記。登記機關(guān)對備案的經(jīng)營場所，核發(fā)經(jīng)營場所備案通知書，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及備案通知書應(yīng)放置于經(jīng)營場所醒目位置，同時在其店牌、店招上標明其隸屬企業(yè)的名稱。
第十五條允許“一址多照”（指一個街道門牌號碼可以登記為兩個及以上企業(yè)的住所〈經(jīng)營場所〉），凡能有效劃分區(qū)間的同一地址，可以登記為多家企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）。有投資關(guān)系的企業(yè)可以登記使用同一住所。
第十六條企業(yè)從事許可經(jīng)營項目的，應(yīng)在取得許可證或批準文件后，方可開展相關(guān)經(jīng)營活動；未取得許可證或批準文件，不得開展相關(guān)經(jīng)營活動。
從事涉及工商登記許可項目經(jīng)營的，企業(yè)申請的相關(guān)許可證記載的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)與工商登記的住所（經(jīng)營場所）地址相一致。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條行政主管部門應(yīng)當依法履行管理職責(zé)，制定配套監(jiān)管措施，加強對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）事中、事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。
（一）對于企業(yè)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事一般經(jīng)營項目的行為由工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)管。
（二）對于企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符，通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的企業(yè)，由工商行政管理部門將其載入經(jīng)營異常名錄。
（三）對于提交虛假材料騙取企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記的，由工商行政管理部門依法進行查處。
（四）對于利用違法用地及其地上建（構(gòu)）筑、非（違）法建筑、被征收房屋、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由規(guī)劃、建設(shè)、房屋征收、國土、房管、公安（消防）、城管、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自的職能職責(zé)依法監(jiān)管。
（五）對于應(yīng)當具備特定條件的企業(yè)住所（經(jīng)營場所），由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安（消防）、城管、環(huán)保、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自的職能職責(zé)依法監(jiān)管。
（六）對于法律法規(guī)規(guī)定涉及行政許可（審批）事項的，由負責(zé)行政許可（審批）的行政管理部門依法審查、監(jiān)管；對于涉及許可經(jīng)營項目有多個主管部門的，由相關(guān)監(jiān)管部門在各自職能職責(zé)范圍內(nèi)依法對經(jīng)營場所進行監(jiān)管。
（七）對涉及從事非法經(jīng)營活動、危及公共安全、高污染行業(yè)、油煙噪音擾民、影響歷史風(fēng)貌、城市景觀和禁設(shè)區(qū)域等事項的經(jīng)營場所，由相關(guān)監(jiān)管部門在各自職能職責(zé)范圍內(nèi)依法對經(jīng)營場所進行監(jiān)管。
第十八條企業(yè)在住宅內(nèi)從事影響居民正常生活的經(jīng)營活動，或從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營活動，由相關(guān)監(jiān)管部門按照各自的職能職責(zé)進行監(jiān)管并依法查處。
第四章 附 則
第十九條法律法規(guī)規(guī)章和上級政策對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社住所（經(jīng)營場所）登記管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條除雁江區(qū)人民政府不另行制定企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理的具體規(guī)定外，其他各縣（市）人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H，在本辦法范圍內(nèi)制定本轄區(qū)以社區(qū)住宅等作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理的具體規(guī)定。
第二十二條本辦法由市工商局負責(zé)解釋。
