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高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) 高質(zhì)量交卷

發(fā)布時(shí)間:2020年06月23日     瀏覽次數(shù):722次


??脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,遭遇新冠肺炎疫情影響,如何高質(zhì)量交卷?

??“產(chǎn)業(yè)扎了根,今年全村脫貧,穩(wěn)穩(wěn)的?!彼拇ㄊ錾揭妥遄灾沃菡延X縣三岔河鄉(xiāng)三河村第一書記李凱信心滿滿。公路通到村口,村民搬進(jìn)新房,陽光灑進(jìn)大山深處的彝家寨子,青薯、花椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到1萬畝,村民吉好也求感嘆:“山里長(zhǎng)出致富樹,日子肯定一天比一天好!”

??“摘帽不摘責(zé)任,不能讓村民返貧?!苯魇⌒咆S縣嘉定鎮(zhèn)山塘村脫貧了,幫扶干部鄧子?xùn)|卻沒撤走,前段時(shí)間更忙了:聯(lián)系經(jīng)銷商、協(xié)調(diào)車輛,為滯銷蔬菜找出路,“銷路通了,錢袋子穩(wěn)了,才算扶到根上了?!?/span>

??“以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”“確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”……習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話鏗鏘有力。在脫貧攻堅(jiān)一線,廣大干部群眾對(duì)標(biāo)全面小康,凝心聚力,攻克最后的貧困堡壘,鞏固脫貧成果,確保交出一份高質(zhì)量的脫貧答卷。

??確保如期脫貧,看數(shù)量更重質(zhì)量

??湖南省郴州市蘇仙區(qū)大禾村,沉寂了一陣子的“扶貧車間”又熱鬧了起來。早上7點(diǎn)剛過,村民唐玉梅就來到車間,測(cè)體溫、登記職工“兩點(diǎn)一線”出勤表后,她坐上工位。機(jī)器嗡嗡鳴響,唐玉梅手腳麻利,“有活干,生活才踏實(shí)。”

??“疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來影響,但不會(huì)改變我們完成任務(wù)的決心和信心。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不動(dòng)搖,標(biāo)準(zhǔn)不改變,要確保高質(zhì)量完成?!眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富表示。

??什么是高質(zhì)量脫貧?

??——使出超常之力,采取超常之舉,一個(gè)都不能少。

??“剩余的貧困人口雖然總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,必須使出超常之力,采取超常之舉?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。

??攻克最后的堡壘,一項(xiàng)項(xiàng)政策密集出臺(tái):對(duì)未摘帽的52個(gè)縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn);繼續(xù)增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模;金融扶持向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜……

??各地全力攻堅(jiān)。在貴州,督戰(zhàn)對(duì)象掛上“藍(lán)、黃、紅”牌,全程壓實(shí)責(zé)任;在新疆,地(州)、縣(市)干部每人分包1個(gè)村,地縣行業(yè)部門干部、貧困村第一書記分包到戶,實(shí)現(xiàn)4.21萬戶剩余貧困戶全覆蓋。

??——克服疫情影響,避免因疫返貧。

??“多虧駐村工作隊(duì)及時(shí)出手,要不幾十噸冬瓜非爛在地里?!笨粗詈笠惠v運(yùn)瓜車遠(yuǎn)去,海南省儋州市新風(fēng)村脫貧戶符考平如釋重負(fù)。

??收入是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵指標(biāo)。疫情給外出務(wù)工和農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來影響,也給貧困戶增收帶來不確定性??挂咔椤⒎€(wěn)收入,從六盤山下到烏蒙山畔,從秦巴山區(qū)到武陵山深處,各地統(tǒng)籌抓好疫情防控與脫貧攻堅(jiān)。返崗復(fù)工,讓打工者出得去;農(nóng)資保供,打通“最后一公里”;產(chǎn)銷對(duì)接,讓地里的貨運(yùn)出來;拿出實(shí)招,讓扶貧車間的機(jī)器響起來……

??政策給力,截至5月底,25個(gè)省份貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已達(dá)去年外出務(wù)工總數(shù)的100.79%,中西部22個(gè)省份扶貧公益崗位安置418.49萬貧困人口,扶貧車間復(fù)工率98.6%,消費(fèi)扶貧已實(shí)現(xiàn)銷售482.56億元。

??——鞏固脫貧成果,讓農(nóng)民有保障、穩(wěn)脫貧。

??重慶武隆區(qū)羊角鎮(zhèn)永隆村貧困戶蔣洪文終于住上了新房,“早就盼著這一天了。”他說,“多虧了5萬元危舊房改造補(bǔ)助,讓我住進(jìn)了安全敞亮的新房?!?/span>

??“‘兩不愁三保障’是脫貧攻堅(jiān)的核心指標(biāo),也是貧困人口脫貧的底線要求,直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的質(zhì)量。”中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說,到去年底,貧困群眾“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn),出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、飲水難等長(zhǎng)期沒有解決的老大難問題普遍得到解決。

??今年6月底前,所有建檔立卡貧困戶需改造的危房要全部竣工,貧困人口飲水安全問題要全部解決……咬定高質(zhì)量脫貧目標(biāo),讓“兩不愁”真不愁,“三保障”有保障。

??精準(zhǔn)施策拔窮根,提升脫貧成果含金量

??拿到1.4萬元工資,群培次仁高興得合不攏嘴。

??群培次仁的家原本在西藏自治區(qū)拉孜縣查務(wù)鄉(xiāng)明瑪村,海拔4800多米的深山里,出村只有一條蜿蜒的土路。3年前,他和村里人一起搬進(jìn)縣城的安置小區(qū),在產(chǎn)業(yè)園里學(xué)到校服縫紉手藝,過上新生活,他說,“好日子還在后頭哩!”

??群培次仁生活的改變,源自精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。高質(zhì)量完成脫貧答卷,既要迎難而上、攻城拔寨,更需要對(duì)癥下藥、靶向治療的精準(zhǔn)方法。

??——產(chǎn)業(yè)扶貧,一戶一策拔窮根。

??“現(xiàn)在村里沒閑人,都比著干哩!”這兩天,河北省阜平縣顧家臺(tái)村的菇農(nóng)馬秀英,正忙著清理大棚,將菌棒擺放整齊。“再有一個(gè)來月,又該采收了,蘑菇一茬茬長(zhǎng),生活也一天天好!”去年兩個(gè)大棚收入6萬多元,甩掉貧困帽,馬秀英往前奔的勁頭更足了。

??在阜平,食用菌已成為脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),直接帶動(dòng)貧困戶6620戶,戶均年增收1.7萬元。

??產(chǎn)業(yè)選對(duì)頭,脫貧有奔頭。在青海,扶貧合作社的有機(jī)牛羊肉成功進(jìn)入高端餐飲市場(chǎng);在貴州,校企合作向貧困養(yǎng)殖戶無償提供雞苗和技術(shù),再回收商品雞;在海南,茶葉、憂遁草、樹仔菜、百香果“新四樣”助力貧困戶摘帽……目前,全國92%的貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,超過2/3的貧困戶實(shí)現(xiàn)了新型經(jīng)營主體帶動(dòng)。

??“高質(zhì)量脫貧,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐,也是根本之策?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛介紹,今年將給52個(gè)未摘帽縣“開小灶”,給予產(chǎn)銷對(duì)接、解決技術(shù)難題等產(chǎn)業(yè)扶持特惠政策。

??——就業(yè)幫扶,讓更多農(nóng)民穩(wěn)“飯碗”。

??春節(jié)前返鄉(xiāng)后,云南省蘭坪白族普米族自治縣花坪村貧困戶余冉朵,就一直盼著早點(diǎn)回珠海復(fù)工。

??“多虧‘背包工作隊(duì)’幫我們打電話找信息、定包車?!?月19日,坐上返崗包車的余冉朵,心里終于踏實(shí)了。“端上了穩(wěn)穩(wěn)的‘飯碗’,今年脫貧,沒問題!”

??一人就業(yè),全家脫貧。增加就業(yè),是直接有效的脫貧方式。為貧困戶找飯碗、造飯碗,各地各部門出實(shí)招:開通扶貧返崗免費(fèi)高鐵專列,對(duì)輸出和吸納貧困勞動(dòng)力的企業(yè)給予補(bǔ)助;讓“扶貧車間”盡快復(fù)工,擴(kuò)大鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?!松绮哭r(nóng)民工工作司司長(zhǎng)尚建華介紹,“我們將繼續(xù)采取傾斜政策,通過組織定向投放崗位,提升職業(yè)技能培訓(xùn),加大有組織勞務(wù)輸出力度等措施,創(chuàng)造有利于貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收的良好環(huán)境,讓貧困勞動(dòng)力如期脫貧?!?/span>

??——兜牢底線,織牢社會(huì)保障網(wǎng)。

??在我國剩余的建檔立卡貧困人口中,老年人、患病者、殘疾人比例達(dá)到45.7%。對(duì)這些特殊貧困群體,要通過綜合社會(huì)保障政策兜底,不讓他們?cè)谌嫘】德飞系絷?duì)。

??“我們將以更加精細(xì)的工作,鞏固好脫貧成果?!辟F州省印江土家族苗族自治縣縣委書記田艷說,印江縣于去年脫貧出列,但仍有6867名兜底戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶需要重點(diǎn)扶持,下一步要織好政策保障、社會(huì)扶助、保險(xiǎn)救助“三張網(wǎng)”,確保精準(zhǔn)脫貧不漏一戶、不落一人。

??到去年底,全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入了最低生活保障或者是特困人員救助供養(yǎng),共有304萬人次建檔立卡貧困人口獲得了臨時(shí)救助。民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂表示,“今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未脫貧的人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)把符合條件的納入兜底保障范圍?!?/span>

??完善機(jī)制促攻堅(jiān),確保脫貧經(jīng)得起檢驗(yàn)

??脫貧成色怎么樣,質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看機(jī)制。脫貧過程扎實(shí),脫貧結(jié)果真實(shí),才能讓脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

??——嚴(yán)把退出關(guān),拉起“高壓線”。

??安徽省南陵縣濱玉村最后兩戶貧困戶去年底脫貧了,村黨委第一書記馬小明說,貧困戶銷號(hào)有嚴(yán)格的程序,本人申請(qǐng),駐村干部及村兩委成員入戶調(diào)查,村民小組、村民代表大會(huì)評(píng)議后公示,上報(bào)鎮(zhèn)政府審核公示,最后由縣政府審定后公告。“脫貧銷號(hào)不是數(shù)字脫貧,要層層把關(guān),經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)?!?/span>

??脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻,越不能松懈?!按_保貧困人口高質(zhì)量脫貧,要繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格的考核機(jī)制,嚴(yán)把退出關(guān),在最后關(guān)頭要堅(jiān)決杜絕形式主義的數(shù)字脫貧、虛假脫貧?!崩顕檎J(rèn)為。

??“我們每年開展脫貧攻堅(jiān)成效考核、督查巡查,對(duì)貧困縣退出進(jìn)行抽查?!眹鴦?wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)蘇國霞介紹,今年下半年國家還將開展脫貧攻堅(jiān)普查,目的就是確保脫貧的質(zhì)量不折不扣。

??——防止返貧,建起“隔離墻”。

??河北省內(nèi)丘縣石家莊村脫貧戶石雙菊,去年被查出患大病,新農(nóng)合報(bào)銷后,個(gè)人仍需支付3萬多元??h防貧管理服務(wù)中心接到縣醫(yī)保局的預(yù)警信息,委托第三方保險(xiǎn)公司核實(shí),給石雙菊發(fā)放了1.2萬元防貧保險(xiǎn)金?!耙皇钦吆茫疫@貧困帽恐怕又得戴上了?!笔p菊說。

??防止返貧是提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示,在全國已經(jīng)脫貧的9000多萬人中,仍有一小部分存在返貧風(fēng)險(xiǎn),還有一些邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。“全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),除了要加大力度消除剩下的‘存量’貧困,還要建立機(jī)制、搞好監(jiān)測(cè),做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶,防止出現(xiàn)‘增量’貧困?!?/span>

??在山西省中陽縣,大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享,精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)貧困戶返貧或新增貧困戶情況;在四川省北川縣,設(shè)立重點(diǎn)農(nóng)戶預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建起防止返貧隔離墻,千方百計(jì)鞏固脫貧成果。

??——穩(wěn)定政策,走好過渡期。

??通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和務(wù)工引導(dǎo),貴州興仁市城北街道的百余戶貧困戶順利脫貧??煞鲐氄矩?fù)責(zé)人冉得兵仍不敢懈怠,“在短時(shí)間內(nèi),脫貧群眾的發(fā)展底子仍然薄弱,扶上了馬還需要再送一程。”為了解決大伙資金短缺問題,街道在每個(gè)村都設(shè)立了致富滾動(dòng)資金。每戶2萬元,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)或購買生產(chǎn)工具。使用1年后無息收回,再轉(zhuǎn)給其他人進(jìn)行循環(huán)幫扶。

??“脫貧摘帽并非一勞永逸,一旦政策脫節(jié),很有可能導(dǎo)致返貧。”葉興慶說,過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊(duì)不能撤。

??扶上馬、送一程,扶貧政策持續(xù)發(fā)力。湖南省雙峰縣2018年退出貧困縣序列,但金融扶貧政策沒有變,符合創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)戶,小額貼息貸款額度最高可提到15萬元;湖北省丹江口市去年4月摘帽,駐村干部依然每周“五天四夜”在崗工作。截至5月底,全國的駐村幫扶工作力量全部到位,掛牌督戰(zhàn)有序推進(jìn),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

??脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們相信,凝聚起全黨全社會(huì)的磅礴之力,精準(zhǔn)施策,盡銳出戰(zhàn),定能克服新冠肺炎疫情影響,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,向歷史、向人民交出一份高質(zhì)量答卷!


                                        來源:四川省住建廳網(wǎng)