十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議26日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿在總則中突出鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)容，并增加中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)的規(guī)定；增加防止耕地“非農(nóng)化、非糧化”以及保障種子安全等內(nèi)容；充實(shí)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興支持保障措施等內(nèi)容。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于反食品浪費(fèi)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿完善食品浪費(fèi)定義；進(jìn)一步明確反食品浪費(fèi)工作的牽頭部門和有關(guān)執(zhí)法主體；進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理，加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳教育，營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍等。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員胡可明作的關(guān)于海上交通安全法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿完善加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高海上交通安全科技水平、加強(qiáng)船舶疫情防控等相關(guān)規(guī)定。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于教育法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿對(duì)冒名頂替入學(xué)行為的法律責(zé)任作了完善，加大處罰力度，增加對(duì)組織、指使他人實(shí)施冒名頂替行為的處罰。
   憲法法律委認(rèn)為上述4項(xiàng)草案已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
   會(huì)議聽(tīng)取了徐輝作的關(guān)于數(shù)據(jù)安全法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿對(duì)數(shù)據(jù)活動(dòng)、數(shù)據(jù)安全等用語(yǔ)的含義予以完善，增加國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)等規(guī)定。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新作的關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿完善個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則和規(guī)則；強(qiáng)化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)；明確國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)工作職責(zé)；與民法典有關(guān)規(guī)定相銜接，完善侵害個(gè)人信息權(quán)益的民事法律責(zé)任等。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作的關(guān)于海南自由貿(mào)易港法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿增加強(qiáng)化口岸建設(shè)和監(jiān)管的規(guī)定；對(duì)境外與海南自由貿(mào)易港之間的貨物和物品進(jìn)出口，明確以自由進(jìn)出為原則、負(fù)面清單管理為例外的管理原則；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等。
   會(huì)議聽(tīng)取了江必新作的關(guān)于監(jiān)察官法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿對(duì)監(jiān)察官的范圍作了規(guī)定；明確監(jiān)察官保障當(dāng)事人合法權(quán)益的要求；在總則中對(duì)監(jiān)察官接受監(jiān)督作出規(guī)定等。
   會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員劉季幸作的關(guān)于軍人地位和權(quán)益保障法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿增設(shè)專章對(duì)軍人地位作出規(guī)定；增加規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)的有關(guān)職責(zé)；進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制；完善軍人榮譽(yù)激勵(lì)相關(guān)規(guī)定等。
   為健全期貨市場(chǎng)法律制度，增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障各方合法權(quán)益，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議期貨法草案的議案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史作了說(shuō)明。
   會(huì)議審議了全國(guó)人大外事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議陸地國(guó)界法草案的議案。外事委員會(huì)主任委員張業(yè)遂作了說(shuō)明。
   為深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議道路交通安全法等9部法律的修正案草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)唐一軍作了說(shuō)明。
   為適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，保障軍人依法行使民主選舉權(quán)利，中央軍委提出了關(guān)于提請(qǐng)審議中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法修正草案的議案。受中央軍委委托，中央軍委委員、軍委政治工作部主任苗華作了說(shuō)明。
   為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和改革舉措要求，全面貫徹實(shí)施預(yù)算法，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的國(guó)家根本政治制度作用，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定修訂草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任史耀斌作了說(shuō)明。
   受國(guó)務(wù)院委托，唐一軍作了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的說(shuō)明。
   會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《〈上海合作組織成員國(guó)關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定〉補(bǔ)充議定書(shū)》的議案。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室副主任張保群作了說(shuō)明。
   受國(guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)馬朝旭作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和伊朗伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和伊朗伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的議案的說(shuō)明。
   受國(guó)務(wù)院委托，科技部部長(zhǎng)王志剛作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《成立平方公里陣列天文臺(tái)公約》的議案的說(shuō)明。
   會(huì)議聽(tīng)取了生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況、依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報(bào)告。
   會(huì)議聽(tīng)取了常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員吳玉良作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。
   全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書(shū)長(zhǎng)楊振武出席會(huì)議。
   國(guó)務(wù)院副總理胡春華，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。

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