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統籌推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設

發(fā)布時(shí)間:2024年05月10日     瀏覽次數:281次

   現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎,是推進(jìn)中國式現代化的重要支撐。習近平總書(shū)記高度重視現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,強調“打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系”“要及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè),完善現代化產(chǎn)業(yè)體系”??偟膩?lái)看,構建現代化產(chǎn)業(yè)體系,要找準定位、明確方向,整合資源、精準發(fā)力,瞄準提升產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的目標,統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、治理、組織、布局的現代化水平。

   加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

   持續提升各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理現代化水平,是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平,既包括傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,也包括大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當前,我國在數字化、智能化、綠色化轉型中已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗,形成了一批專(zhuān)門(mén)為企業(yè)提供轉型升級改造的服務(wù)商,產(chǎn)生了一批數字化、智能化、綠色化成功轉型的標桿企業(yè),但仍有大量企業(yè)面臨著(zhù)升級基礎薄弱和資金投入能力不足的困難。推動(dòng)大規模設備更新,是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要政策舉措。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢的重要領(lǐng)域,可以與發(fā)達國家實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。從近年來(lái)的實(shí)踐看,我國在利用產(chǎn)業(yè)體系完備、發(fā)展水平較高和超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式方面具有較強優(yōu)勢,在不少領(lǐng)域實(shí)現了從跟跑到并跑甚至領(lǐng)跑,成為提高產(chǎn)業(yè)現代化水平的重要方向。此外,我國不少商務(wù)服務(wù)業(yè)如研發(fā)設計、管理咨詢(xún)、檢測認證等發(fā)展水平落后于制造業(yè),加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平的重要內容。

   健全相關(guān)體制機制

   建設現代化產(chǎn)業(yè)體系需要健全有利于產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展的治理體系,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體向價(jià)值鏈中高端攀升的內在動(dòng)力。完善的投融資體制機制能夠保障產(chǎn)業(yè)持續投入和企業(yè)間良性競爭。隨著(zhù)發(fā)展階段變化,要通過(guò)改革和規范招商引資行為,保障經(jīng)營(yíng)主體在投資新項目時(shí)自主決策、自負盈虧。有效的創(chuàng )新激勵機制可以增強企業(yè)內在創(chuàng )新動(dòng)力。當前,進(jìn)一步強化對企業(yè)維護知識產(chǎn)權的支持力度,可以提高企業(yè)的創(chuàng )新收益,增強創(chuàng )新積極性。全鏈條的質(zhì)量監督機制可以激勵企業(yè)不斷提升商品和服務(wù)質(zhì)量水平,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。應通過(guò)廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級行動(dòng),加強全供應鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理,強化嚴格監管、嚴厲處罰和嚴肅問(wèn)責,保障商品和服務(wù)質(zhì)量水平。此外,從技術(shù)升級到附加值升級轉化的保障機制也很重要?,F代化產(chǎn)業(yè)體系不僅要能夠生產(chǎn)出高品質(zhì)的商品和服務(wù),還要能夠創(chuàng )造高水平的附加值,形成強大的社會(huì )購買(mǎi)力。要健全勞動(dòng)者工資決定和合理增長(cháng)機制,使一線(xiàn)勞動(dòng)者的工資、企業(yè)的利潤和國家的稅收都能夠隨產(chǎn)業(yè)升級而同步增長(cháng)。

   形成良好產(chǎn)業(yè)組織結構

   良好的產(chǎn)業(yè)組織結構是保障各類(lèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展和良性互動(dòng)的前提,是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容。當前我國少數行業(yè)壟斷程度較高和一些行業(yè)企業(yè)數量多、市場(chǎng)集中度較低的問(wèn)題并存,既導致一些企業(yè)濫用壟斷地位獲取不當利益,也導致一些行業(yè)存在低水平惡性競爭傾向。應根據不同的產(chǎn)業(yè)特征,堅持加強反壟斷與促進(jìn)兼并重組優(yōu)化市場(chǎng)結構并重,避免過(guò)度競爭。同時(shí),要著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作格局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節的合理分配,防止產(chǎn)業(yè)鏈上的少數企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢地位不合理地侵占上下游企業(yè)的利益,推動(dòng)形成上下游企業(yè)共同創(chuàng )造價(jià)值、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結構。此外,繼續堅持發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè),提高企業(yè)生產(chǎn)差異化產(chǎn)品和服務(wù)的能力,這也是提升產(chǎn)業(yè)組織現代化水平的重要方面。

   培育多層次產(chǎn)業(yè)集群

   現代化的產(chǎn)業(yè)布局既可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)配套效應,還可以促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,縮小地區差距。改革開(kāi)放以來(lái),我國已經(jīng)初步形成了具有一定差異化的產(chǎn)業(yè)布局,但仍然存在一些問(wèn)題,如,大量產(chǎn)業(yè)布局于東部地區,中西部產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力相對薄弱且對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)能力不強,各地產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高等。當前,我國東部地區不少產(chǎn)業(yè)正在逐步向中西部地區轉移,同時(shí)大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展較快。應抓住優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的有利時(shí)機,著(zhù)力推動(dòng)形成以世界級、國家級和省級產(chǎn)業(yè)集群在各地合理分布、錯位發(fā)展為主要特征的產(chǎn)業(yè)布局。打破區域分割,落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》,在全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群;以戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群為基礎,打造一批國家級產(chǎn)業(yè)集群;以省、區、市為基礎,打造合理分工、區域特色明顯的區域級產(chǎn)業(yè)集群。在這一過(guò)程中,關(guān)鍵是強化改革攻堅,增強各層級產(chǎn)業(yè)集群規劃的統籌協(xié)調和合理分工,既要防止產(chǎn)業(yè)規劃層面的不配套、不銜接,又要提高產(chǎn)業(yè)規劃的落實(shí)力度。

   此外,完善現代化產(chǎn)業(yè)體系還應努力做到提高效率與增強就業(yè)吸納能力并重。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷提高就業(yè)質(zhì)量、增強就業(yè)吸納能力,是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的應有之義和必然要求。當前,生產(chǎn)智能化水平不斷提高,數字化和信息化技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中應用加快,不少技術(shù)顯示出就業(yè)替代效應?,F代化產(chǎn)業(yè)體系既要能夠充分利用最新技術(shù)成果,不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力,同時(shí)還要能夠保障充足、高質(zhì)量的就業(yè)崗位。制造業(yè)在參與國際競爭中充分利用智能制造技術(shù)提高生產(chǎn)效率,工業(yè)化基本完成后就業(yè)規模適度縮減符合國際經(jīng)驗。服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)業(yè)會(huì )越來(lái)越成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。

                                    來(lái)源:經(jīng)濟日報