2020年1月15日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在成都召開(kāi)，會(huì)議全面總結(jié)了2019年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析了面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，提出了2020年工作總體要求和重點(diǎn)工作安排。四川新聞網(wǎng)記者了解到，過(guò)去一年，四川實(shí)施農(nóng)村危房改造21.9萬(wàn)戶(hù)，土坯房改造開(kāi)工58萬(wàn)戶(hù)；實(shí)施棚改19.9萬(wàn)戶(hù)，惠及約59.7萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾；預(yù)計(jì)全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1.7萬(wàn)億元。

　　2019年，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決策部署，全面落實(shí)廳黨組《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示工作方案》，圍繞中心、服務(wù)大局，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干，推進(jìn)了住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章貢獻(xiàn)力量。

　　“住建領(lǐng)域‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’推進(jìn)有力?！彼拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去一年，全系統(tǒng)克服重重困難，堅(jiān)定不移決勝攻堅(jiān)，出色完成年度任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)住房安全保障攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯進(jìn)展。著力抓好“兩不愁三保障”回頭看大排查住房安全保障問(wèn)題整改，發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)住房問(wèn)題6.9萬(wàn)戶(hù)，整改5.6萬(wàn)戶(hù)。與涼山州共同創(chuàng)建農(nóng)房質(zhì)量安全巡檢機(jī)制，覆蓋農(nóng)戶(hù)5.7萬(wàn)戶(hù)，整改農(nóng)房質(zhì)量安全問(wèn)題2201個(gè)。實(shí)施農(nóng)村危房改造21.9萬(wàn)戶(hù)，土坯房改造開(kāi)工58萬(wàn)戶(hù)。住建領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)贏(yíng)得階段勝利。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　其次，四川住房制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。據(jù)悉，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》。出臺(tái)《建立兩張清單、優(yōu)化兩類(lèi)配置、完善兩個(gè)機(jī)制方案》。建成覆蓋省、市、縣、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的公租房信息系統(tǒng)。全省層面建立了“兩張清單”，開(kāi)展公租房房源和配建公租房房源核查。自貢、南充、瀘州、德陽(yáng)、廣安、眉山推動(dòng)完善兩個(gè)機(jī)制取得初步成效。實(shí)施棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，爭(zhēng)取中省補(bǔ)助資金125.8億元，發(fā)行棚改專(zhuān)項(xiàng)債券170.4億元，實(shí)施棚改19.9萬(wàn)戶(hù)，惠及約59.7萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾。全省發(fā)放租賃補(bǔ)貼6.2萬(wàn)戶(hù)，政府投資公租房分配48.3萬(wàn)套，54.5萬(wàn)城鎮(zhèn)住房困難家庭和符合條件新市民得到保障。深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，新增農(nóng)民工公租房分配6115套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼687.8萬(wàn)元。推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，摸清全省需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.2萬(wàn)個(gè)、239萬(wàn)戶(hù)，爭(zhēng)取中央資金15億元。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工265個(gè)、738萬(wàn)平方米。出臺(tái)《實(shí)施既有住宅電梯增設(shè)三年計(jì)劃（2019-2021年）的指導(dǎo)意見(jiàn)》，納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)電梯項(xiàng)目2061個(gè)。住房公積金管理和使用成效突出，全省新增繳存1000億元，繳存總額達(dá)到7400億元；個(gè)貸率82%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；逾期率0.4‰，遠(yuǎn)低于國(guó)家3‰標(biāo)準(zhǔn)。公積金貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全省通辦，查詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通查。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，四川城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。落實(shí)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，出臺(tái)22條支持四大城市群和15條支持7個(gè)區(qū)域中心城市加快發(fā)展的政策措施，制定18條支持成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)住建領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展措施。成都平原城市群示范帶動(dòng)作用明顯，川南、川東北、攀西城市群競(jìng)相發(fā)展，達(dá)州、自貢跨入百萬(wàn)人口城市行列。新增的100個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)通過(guò)考核驗(yàn)收，省級(jí)特色小城鎮(zhèn)新增37個(gè)。劃定歷史文化街區(qū)78條、確定歷史建筑988處。認(rèn)定省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）71個(gè)。我省城鎮(zhèn)化“一軸三帶、四群一區(qū)”總體格局初步形成，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。預(yù)計(jì)2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.7%。

　　“城市建設(shè)管理提質(zhì)增效?！痹撠?fù)責(zé)人表示，四川全省城市（縣城）完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元。1837個(gè)“三推”項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)工1776個(gè)、完工1271個(gè)。累計(jì)建成海綿項(xiàng)目959個(gè)、458.9平方千米，遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效明顯，獲國(guó)家額外獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2億元。累計(jì)建成地下綜合管廊166公里，在建417.3公里。新（改）建城鎮(zhèn)公廁2763座。成都地鐵和有軌電車(chē)?yán)塾?jì)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)8條線(xiàn)路、341.3公里，在建地鐵和有軌電車(chē)10條線(xiàn)路、334.8公里。大力支持成都市公園城市建設(shè)先行先試，龍泉山城市森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新建成綠道820公里，成都公園城市建設(shè)案例入選聯(lián)合國(guó)《中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告特別版》，被選為最具代表性的中國(guó)城市發(fā)展典型成功經(jīng)驗(yàn)。宜賓、資陽(yáng)、廣元、儀隴、洪雅等創(chuàng)建國(guó)家園林城市（縣城）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)（村）9個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)公園10個(gè)、省級(jí)園林式居住小區(qū)和園林式單位104個(gè)。省級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)與17個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，精細(xì)化城市管理監(jiān)督體系初步形成。13個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)和11個(gè)省級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)成效明顯。

　　過(guò)去一年，四川在村鎮(zhèn)建設(shè)上也成效突出。據(jù)悉，四川加快補(bǔ)齊鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾污水設(shè)施建設(shè)短板，在7個(gè)區(qū)（縣）開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)示范，全省建制鎮(zhèn)污水設(shè)施覆蓋率達(dá)到71%，同比增長(zhǎng)21個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)“二次四分法”，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)“全省農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施APP”，非正規(guī)生活垃圾整治銷(xiāo)號(hào)率86.4%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給予肯定。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)《加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù)工作的意見(jiàn)》，完成《四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》草案起草工作。入選第五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落108個(gè)，評(píng)選省級(jí)第四批傳統(tǒng)村落177個(gè)、“四川最美古村落”30個(gè)。在眉山市成功召開(kāi)“歷史村落的未來(lái)”國(guó)際會(huì)議，在阿壩州理縣成功舉辦第二屆“四川省最美古鎮(zhèn)古村落創(chuàng)新發(fā)展論壇”。出臺(tái)《四川省農(nóng)房風(fēng)貌指引導(dǎo)則》，分區(qū)域推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌整治與提升，高質(zhì)量完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交辦《四川省設(shè)計(jì)師制度促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升案例與成效研究》課題。因地制宜推廣應(yīng)用現(xiàn)代夯土技術(shù)和裝配式技術(shù)，在得榮、米易、中江、游仙等地建成一批彰顯巴蜀文化、民族特色的宜居型農(nóng)房。

　　四川新聞網(wǎng)記者了解到，過(guò)去一年，四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《四川建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系》，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施裝配式建筑發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，新開(kāi)工裝配式建筑4100萬(wàn)平方米，建成裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)20家、裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)企業(yè)52家，我省列為全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和利用，全年評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)省級(jí)工法774項(xiàng)，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)90個(gè)。推廣散裝水泥8100萬(wàn)噸，散裝率達(dá)60%，同比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。我省作為全國(guó)培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍兩個(gè)試點(diǎn)省份之一，敘永、通江等6個(gè)縣建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍轉(zhuǎn)型取得突出成效，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)上交流。全面推行建筑工人實(shí)名制管理，建立全省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)，歸集建筑工人基本信息達(dá)180萬(wàn)條。出臺(tái)《加快推動(dòng)建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展的實(shí)施方案》，與重慶市住建委簽訂《深化建筑業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯(lián)合召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，加快川渝建筑市場(chǎng)一體化建設(shè)；與江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同搭建省級(jí)勞務(wù)資源合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。預(yù)計(jì)全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1.7萬(wàn)億元。

　　此外，四川住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，所有市（州）全部建成審批管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市（州）三級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通，從制度和機(jī)制上基本實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)，成都市壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)的目標(biāo)。全省已通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)審批項(xiàng)目2236個(gè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、證明事項(xiàng)清理調(diào)整。印發(fā)《實(shí)行房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作的通知》，與規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防等部門(mén)實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)建筑企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，著力解決民營(yíng)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)建設(shè)工程保證保險(xiǎn)工作的通知》，全面推行工程擔(dān)保制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)工程招投標(biāo)全流程電子化，開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立資質(zhì)審批工作的通知》，有效遏制資質(zhì)承繼中的亂象，維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序。

摘自　四川新聞網(wǎng)　　記者　李丹