十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開(kāi)。全國(guó)人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委盧天錫帶來(lái)包括加大生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)支持力度在內(nèi)的四項(xiàng)建議。實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。

   全國(guó)人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委
   2017年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市部署開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。目前，46個(gè)重點(diǎn)城市已初步建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，并計(jì)劃今年底基本建成。2019年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部委部署在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，明確提出“到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)”。盧天錫認(rèn)為，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)是成功的關(guān)鍵。

   由于我國(guó)垃圾分類(lèi)起步較晚、投入不足，垃圾分類(lèi)體系仍然不健全，主要體現(xiàn)在：

   法律法規(guī)不健全。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)垃圾分類(lèi)的規(guī)定和研究較少，相應(yīng)的法律法規(guī)也不夠健全，存在法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。

   收集轉(zhuǎn)運(yùn)不規(guī)范。目前，只有少數(shù)沿海發(fā)達(dá)城市的垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施比較完備，大部分城市只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類(lèi)收集設(shè)施，分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，垃圾“先分后混”問(wèn)題沒(méi)有明顯改觀。

   分類(lèi)處理不到位。隨著垃圾處理量不斷增加，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施難以滿足分類(lèi)處理需要，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理能力遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，且缺少專(zhuān)門(mén)公司進(jìn)行收集處理，可回收物資源化利用體系不健全，有害垃圾回收不到位，餐廚垃圾處理能力不足。

   生活垃圾分類(lèi)體系的不健全，直接影響了垃圾分類(lèi)的效果，也嚴(yán)重打擊了群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性。為此，盧天錫建議國(guó)家應(yīng)加大生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)支持力度。

   一是健全垃圾分類(lèi)法律法規(guī)。建議推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)立法，明確政府及城鄉(xiāng)居民在生活垃圾分類(lèi)收集中的責(zé)任和義務(wù)，包括確定垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式等，通過(guò)正面引導(dǎo)和法規(guī)約束規(guī)范垃圾分類(lèi)和收集。

   二是加快垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)。建議將生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的重要內(nèi)容，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大中央財(cái)政資金投入，并將其納入政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍，對(duì)中西部地區(qū)給予傾斜支持。系統(tǒng)加強(qiáng)分類(lèi)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處理各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，切實(shí)解決“先分后混”“滴灑跑漏”等問(wèn)題。

   三是推動(dòng)垃圾回收體系建設(shè)。建議國(guó)家層面出臺(tái)扶持政策措施，引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色包裝、再生資源回收、快遞企業(yè)、電子商務(wù)等企業(yè)積極參與垃圾回收利用。加強(qiáng)對(duì)廢品回收的指導(dǎo)規(guī)范，建立科學(xué)的回收系統(tǒng)，提高生活垃圾回收利用率。

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)