據國家發(fā)展改革委消息，國家發(fā)改委日前發(fā)布《關于支持民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實施意見》（以下簡稱  《意見》），提出聚焦重點領域，優(yōu)化市場環(huán)境，強化要素支持，鼓勵改革創(chuàng)新，減輕企業(yè)負擔，切實解決民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的痛點堵點難點問題，構建民營企業(yè)合理盈利的參與機制，充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，提升交通基礎設施發(fā)展質量和效率，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
   《意見》指出，破除市場準入壁壘，維護公平競爭秩序。合理設置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻，不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設立子公司為由限制民營企業(yè)參與項目投標，不得在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質資格、業(yè)績、獎項等要求。
   以平等對待各類市場主體為原則，全面清理交通基礎設施領域現(xiàn)有資質資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。在不影響鐵路路網完整統(tǒng)一的前提下，研究將部分路段或部分工程分開招標，單獨組建項目公司。
   《意見》進一步指出，創(chuàng)新完善體制機制，營造良好政策環(huán)境。加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業(yè)調度、收費定價、財務清算等方面的規(guī)則和制度。健全運輸企業(yè)間協(xié)商調度機制，平等協(xié)商處理相關事務。完善行業(yè)清算平臺，制定公開透明、公平合理的鐵路運輸收入清算規(guī)則，完善清算收費標準體系，保證各類主體平等準入、公平競爭，調動企業(yè)參與建設投資積極性，切實保障投資者的合法權益。
   《意見》提出，塑造新型商業(yè)模式，拓展企業(yè)參與領域。支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場經營開發(fā)、移動互聯(lián)網服務、快遞物流等業(yè)務經營，推動鐵路站城融合投融資改革，因地制宜規(guī)劃建設以鐵路車站為載體的城市商業(yè)綜合體，打造公鐵、鐵水聯(lián)運中心。
   圍繞進一步減輕企業(yè)負擔，保障企業(yè)合法收入?！兑庖姟访鞔_，優(yōu)化營商環(huán)境，稅費優(yōu)惠政策平等對待各類所有制主體。不得向民營企業(yè)收取不合理的交通基礎設施建設貸款承諾費、資金管理費等。強化資源要素支持，解決企業(yè)實際困難。對民營企業(yè)投資建設的公益性交通基礎設施項目，與其他市場主體享受相同投資支持政策。支持民營企業(yè)規(guī)范參與交通基礎設施PPP項目，中國政企合作投資基金對符合條件的項目予以融資支持。
   此外，在宣傳推廣方面，《意見》強調，要進一步轉變思想觀念，提高思想認識，堅持“兩個毫不動搖”，深刻認識發(fā)展民營經濟的重要意義，深刻認識民營企業(yè)在創(chuàng)新交通基礎設施發(fā)展體制機制、提升交通基礎設施建設運營效率等方面的重要作用，在制定和實施重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策過程中認真聽取民營企業(yè)意見，推動民營企業(yè)不斷提升企業(yè)發(fā)展質量、守法合規(guī)經營，積極參與交通基礎設施建設發(fā)展。

                                              來源：人民日報 許維娜

    注：全文請看《法規(guī)政策》政策欄目。