前不久，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。通知指出，《條例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持，具有重要意義。全國(guó)工商聯(lián)如何理解修訂后的《條例》？又將如何貫徹落實(shí)好《條例》要求并引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士參與構(gòu)建新發(fā)展格局？中華工商時(shí)報(bào)記者專訪了全國(guó)工商聯(lián)黨組成員、副主席李兆前。
問(wèn)：如何理解《條例》把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則？
答：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的任務(wù)?！稐l例》開(kāi)宗明義指出，修訂《條例》是為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，還在組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部分中新增加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。這是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域的強(qiáng)調(diào)和深化，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時(shí)，強(qiáng)化黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的正確方向，有利于加強(qiáng)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用與黨和國(guó)家中心任務(wù)的有效對(duì)接、精準(zhǔn)契合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)更加聚焦、作用更加凸顯。
工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，歷來(lái)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)也是工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)代，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要牢牢把握工商聯(lián)的政治屬性，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，努力把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，筑牢思想根基；就是要堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，讓業(yè)務(wù)工作更加體現(xiàn)政治要求，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士聽(tīng)黨話、跟黨走，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
問(wèn)：《條例》指出，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)。圍繞這些方面，工商聯(lián)近年來(lái)開(kāi)展了哪些工作？下一步又將如何更好發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的教育和引導(dǎo)作用？
答：《條例》對(duì)做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是工商聯(lián)工作提出明確要求，為工商聯(lián)圍繞中心大局，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士參與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了基本遵循。
習(xí)近平總書(shū)記明確指出，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。但從總體來(lái)看，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與新發(fā)展階段的要求之間還有很多不匹配的地方，要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，化解新挑戰(zhàn)，履行新使命，就需要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念，助推民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力參與構(gòu)建新發(fā)展格局。近年來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)在這些方面開(kāi)展了大量工作，如支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，與10多個(gè)省份舉辦區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)就業(yè)工作；以及引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)等。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士人數(shù)眾多，思想觀念多元多樣多變，價(jià)值取向、利益訴求和行為方式等都處在轉(zhuǎn)型變革的最前沿，這就需要我們做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，聚焦實(shí)業(yè)，做精主業(yè)，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。一直以來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)持續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，創(chuàng)新工作手段，取得不錯(cuò)效果。如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍進(jìn)入新老交接和年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士快速成長(zhǎng)的實(shí)際，專題研究部署年輕一代健康成長(zhǎng)工作，成立全國(guó)工商聯(lián)青年企業(yè)家委員會(huì)，舉辦一年一度的全國(guó)青年企業(yè)家峰會(huì)。在青海原子城、福建古田、延安、西柏坡舉辦年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育培訓(xùn)班，近300名年輕一代企業(yè)家參加培訓(xùn)。
下一步，我們將把服務(wù)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)和擴(kuò)大民間有效投資作為工作重點(diǎn)；把做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作為服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重，著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。把引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)共同富裕作為開(kāi)展理想信念教育的重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的重要載體，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化中涵養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，增強(qiáng)文化自信、提升個(gè)人修養(yǎng)，以自身良好形象帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。
問(wèn)：《條例》指出，要推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系；要建立健全政企溝通協(xié)商制度。這對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有哪些推動(dòng)作用？工商聯(lián)將如何貫徹落實(shí)？
答：政商關(guān)系一直以來(lái)都是各級(jí)黨政干部、廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士和社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題?！稐l例》專門(mén)提出，要推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全政企溝通協(xié)商制度，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道。這是黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)促進(jìn)政企溝通提出明確要求。這對(duì)進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
在推動(dòng)建立健全政企溝通協(xié)調(diào)制度、構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，工商聯(lián)做了很多探索。積極搭建政企面對(duì)面、政企直通車等平臺(tái)，配合有關(guān)部門(mén)完成政策委托征詢意見(jiàn)工作，推動(dòng)有關(guān)政策落地落細(xì)落實(shí)；連續(xù)3年開(kāi)展萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境工作，每次均有超過(guò)4萬(wàn)余家企業(yè)參與評(píng)價(jià)；召開(kāi)推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系工作會(huì)議，開(kāi)展親清政商關(guān)系典型研究和實(shí)地調(diào)研，形成系列報(bào)告……下一步，我們將把暢通政企溝通渠道作為構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要抓手，積極搭建政企溝通平臺(tái)，開(kāi)展政企面對(duì)面和萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境等活動(dòng)，不斷推動(dòng)優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境。深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，積極宣傳黨和國(guó)家出臺(tái)的方針政策，及時(shí)了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握企業(yè)家思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助企業(yè)家解疑釋惑和排憂解難。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，在經(jīng)營(yíng)管理和政商交往中不越規(guī)矩、不踩紅線、不破底線，使企業(yè)在法治的軌道上健康運(yùn)行。
問(wèn)：《條例》指出，要培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會(huì)組織有效覆蓋。工商聯(lián)將如何更好履行對(duì)所屬商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會(huì)組織的有效覆蓋？
答：商會(huì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托，也是擴(kuò)大工商聯(lián)工作覆蓋面的重要抓手?！稐l例》明確，工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線向商會(huì)組織有效覆蓋。這是黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)深化工商聯(lián)所屬商會(huì)改革提出要求，為我們深入推動(dòng)所屬商會(huì)改革發(fā)展提供了重要的工作遵循。
近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，在推進(jìn)商會(huì)組織和工作覆蓋上有了新的突破。目前由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的所屬商會(huì)達(dá)到3萬(wàn)個(gè)，直屬商會(huì)規(guī)范化建設(shè)也初見(jiàn)成效。與民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會(huì)登記管理工作的通知》，促進(jìn)基層商會(huì)健康發(fā)展，開(kāi)展異地商會(huì)管理體制狀況調(diào)研，逐步理順體制機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行管理。商會(huì)服務(wù)能力也在不斷增強(qiáng)，特別是商會(huì)調(diào)解工作在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，取得較好效果，截至目前，各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)已建立調(diào)解組織2059家，2018年以來(lái)調(diào)解矛盾糾紛6.5萬(wàn)件。
下一步，我們將認(rèn)真履行所屬商會(huì)主管職責(zé)，以“四好”商會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，按要求對(duì)會(huì)員開(kāi)展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對(duì)所屬商會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核，推動(dòng)所屬商會(huì)圍繞突出政治引導(dǎo)功能、提升參政議政水平、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能等方面更好發(fā)揮作用。研究出臺(tái)《“十四五”期間工商聯(lián)所屬商會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)異地商會(huì)歸口管理，持續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋。指導(dǎo)商會(huì)不斷提高工作覆蓋。
問(wèn)：《條例》指出，工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排，參與民營(yíng)企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)將如何進(jìn)一步做好所屬商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)黨建工作？
答：加強(qiáng)所屬商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)黨建工作，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措，是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要保證。《條例》對(duì)工商聯(lián)黨組做好商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)黨建工作提出明確要求，并提出要履行對(duì)所屬商會(huì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的新任務(wù)。這為切實(shí)發(fā)揮黨組織在商會(huì)中的政治核心作用、在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨的路線方針政策在商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)中得到貫徹落實(shí)，最終促進(jìn)“兩個(gè)健康”提供了政策依據(jù)。
近年來(lái)，我們積極開(kāi)展所屬商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)黨建工作。成立全國(guó)工商聯(lián)直屬商會(huì)綜合黨委，在直屬商會(huì)試點(diǎn)成立黨委和黨建工作委員會(huì)，將直屬商會(huì)黨組織鑲嵌到?jīng)Q策監(jiān)督管理層。持續(xù)開(kāi)展全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)和部分上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)黨建狀況調(diào)研，加強(qiáng)黨建典型宣傳，推動(dòng)全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。下一步，我們將推動(dòng)黨的組織和黨的工作在所屬商會(huì)的全面有效覆蓋，強(qiáng)化商會(huì)黨組織把方向、議大事、促落實(shí)的作用。繼續(xù)推進(jìn)直屬商會(huì)綜合黨委工作創(chuàng)新，推動(dòng)商會(huì)黨建管理機(jī)制破題。積極參與民營(yíng)企業(yè)黨建工作，加大黨員企業(yè)家先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)出資人支持和配合黨建工作，努力推動(dòng)省級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。
來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)
