住建部為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院“放管服”政策，于2020年11月發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。隨后住建部啟動(dòng)了資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，現(xiàn)已制定征求意見(jiàn)稿。為了幫助企業(yè)及時(shí)了解資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)修訂變化，我司組織研討班介紹資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容，使企業(yè)正確理解、提前做好資質(zhì)規(guī)劃。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部多次調(diào)整資質(zhì)管理政策，尤其是去年住建部在資質(zhì)升級(jí)推行告知承諾審批制，直接影響了企業(yè)的資質(zhì)升級(jí).在資質(zhì)升級(jí)難度增加的情況下，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解資質(zhì)政策文件，交流研討企業(yè)在新形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)方法；指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立等資產(chǎn)重組方式，進(jìn)行全部或部分的資質(zhì)平移，從而使企業(yè)合法取得想要的資質(zhì)。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。在資質(zhì)新政大改背景下企業(yè)如何更好的提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好的實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡？
依據(jù)住建部【2018】37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，以下10條違法違規(guī)行為，將受到明確處罰。
? 針對(duì)建設(shè)單位
一、 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；
（二）未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的；
（三）未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的；
（四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的；
（五）未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的。
? 針對(duì)勘察單位
二、勘察單位有下列行為的，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的。
? 針對(duì)設(shè)計(jì)單位
三、設(shè)計(jì)單位有下列行為的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)的。
? 針對(duì)施工單位
四、施工單位有下列行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。
五、施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
（一）未向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；
（二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的；
（三）項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。
六、施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的；
（二）未根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專(zhuān)家論證的；
（三）未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。
七、施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)履職或者組織限期整改的；
（二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視的；
（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的；
（四）發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，未采取應(yīng)急處置措施的；
（五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對(duì)監(jiān)理單位
八、監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的；
（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，未要求其整改或者停工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的。
九、監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；
（二）未對(duì)危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查的；
（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的；
（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對(duì)監(jiān)測(cè)單位
十、監(jiān)測(cè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測(cè)的；
（二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測(cè)方案的；
（三）未按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)的；
（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的。
來(lái)源： 住建部37號(hào)令
