四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）》的通知
川建行規(guī)〔2022〕4號
各（市）州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、成都市公園城市局、各相關(guān)單位：
為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作機制，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》，我廳制定了《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月20日
四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作機制，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用管理工作。
建筑抗震、建設(shè)工程消防審驗等相關(guān)法律法規(guī)對新技術(shù)推廣應(yīng)用管理已有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱新技術(shù)，是指應(yīng)用于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，并經(jīng)過評估的先進、適用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。
本辦法所稱限制、禁止使用的落后技術(shù)，是指已無法滿足行業(yè)使用要求，阻礙技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對其應(yīng)用范圍加以限制或者禁止使用的技術(shù)、材料、工藝、產(chǎn)品。
第四條 推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當(dāng)有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與行業(yè)的結(jié)合，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益、保護環(huán)境、合理利用資源，支撐碳達峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)；有利于提升房屋品質(zhì)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷滿足人民對美好生活的需要。
第五條 推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用原則，市場主體依照法律法規(guī)規(guī)定或合同約定自行享受利益、承擔(dān)風(fēng)險。
第六條 四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)可采取以下方式：
（一）發(fā)布《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡稱《技術(shù)公告》）；
（二）發(fā)布《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣項目》（以下簡稱《推廣項目》）；
（三）組織省級重點實施技術(shù)示范工程（以下簡稱示范工程）；
（四）開展尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)工程應(yīng)用技術(shù)論證（以下簡稱技術(shù)論證）；
（五）編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計價定額；
（六）提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)信息服務(wù)（以下簡稱信息服務(wù)）。
《技術(shù)公告》適用于引導(dǎo)新技術(shù)發(fā)展或限制、禁止落后技術(shù)使用；《推廣項目》適用于發(fā)布、推廣技術(shù)先進、成熟且輻射能力強的行業(yè)科技成果；示范工程適用于新技術(shù)的集成與優(yōu)化，為不同類型工程推廣應(yīng)用新技術(shù)提供范例；技術(shù)論證適用于工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的，涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全，且尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)論證；編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計價定額適用于大范圍、標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用成熟新技術(shù)；信息服務(wù)適用于新技術(shù)、成果類信息的發(fā)布和查詢。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)制定完善全省新技術(shù)推廣應(yīng)用制度，發(fā)布《技術(shù)公告》《推廣項目》，指導(dǎo)示范工程建設(shè)，組織技術(shù)論證，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，搭建行業(yè)信息服務(wù)平臺。
市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)落實國家、省新技術(shù)推廣應(yīng)用相關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)新技術(shù)推廣應(yīng)用政策措施，推動新技術(shù)推廣應(yīng)用，加強對限制、禁止使用落后技術(shù)的管理，審核上報本地區(qū)技術(shù)論證項目，推薦示范工程并監(jiān)督管理。
第二章 技術(shù)公告
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家確定的重點實施技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展要求，在全省范圍內(nèi)征集《技術(shù)公告》建議，經(jīng)通過評審并公示無異議后，按程序報批，發(fā)布《技術(shù)公告》。
第九條 《技術(shù)公告》主要發(fā)布推廣應(yīng)用或限制、禁止使用技術(shù)的名稱、主要技術(shù)指標(biāo)、適用范圍以及適用時限等。
第十條 列入《技術(shù)公告》的推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)具備以下條件之一：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或符合行業(yè)發(fā)展方向，對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)進步有顯著促進作用；
（二）已列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的重點實施技術(shù)名錄。
第十一條 符合以下條件之一的落后技術(shù)，應(yīng)列入《技術(shù)公告》限制、禁止使用部分：
（一）法律法規(guī)明確禁止、限制使用的技術(shù)；
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確禁止、限制使用的技術(shù)；
（三）省級相關(guān)行業(yè)主管部門已明令禁止使用的技術(shù)；
（四）其他阻礙技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代的技術(shù)。
第三章 推廣項目
第十二條 《推廣項目》根據(jù)《技術(shù)公告》推廣應(yīng)用新技術(shù)的要求，經(jīng)通過評審并公示無異議后，按程序報批，發(fā)布《推廣項目》。
第十三條 《推廣項目》主要發(fā)布科技成果名稱、適用范圍、主要技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)依托單位。
第十四條 申請列入《推廣項目》的科技成果應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進、成熟、輻射能力強，適合在全省或較大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；
（二）在滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)的前提下，具備完整配套且指導(dǎo)性強的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)文件；
（三）沒有成果或權(quán)屬爭議。
第十五條 《推廣項目》技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用中，應(yīng)當(dāng)提供配套的技術(shù)文件，采取有效措施做好技術(shù)服務(wù)，并在合同中約定質(zhì)量指標(biāo)。
技術(shù)依托單位應(yīng)配合應(yīng)用單位及時進行應(yīng)用技術(shù)總結(jié)，完善技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)圖集等，不斷提高技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。
第四章 示范工程
第十六條 示范工程應(yīng)滿足以下條件之一：
（一）擬建、在建或竣工時間在一年內(nèi)，且工程重大關(guān)鍵技術(shù)采用國家、四川省發(fā)布的《技術(shù)公告》《推廣項目》中推廣應(yīng)用新技術(shù)或科技成果的工程。擬建工程應(yīng)在申請示范工程立項前辦理有關(guān)工程審批手續(xù)。
（二）應(yīng)用《建筑業(yè)10項新技術(shù)》中6個大項以上、15個子項以上新技術(shù)，且技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高、社會影響大的大型新開工工程。
第十七條 建設(shè)或施工單位可向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申請，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核后向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進行評審，經(jīng)通過專家評審并公示無異議后向社會發(fā)布。
第十八條 示范工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)示范工程的監(jiān)督管理。
第十九條 示范工程遇特殊情況停建或緩建，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出處理意見，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
對不按照示范要求組織實施或存在工程質(zhì)量問題、隱患的示范工程，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將取消其示范工程資格，并予以公告。
第二十條 示范工程在完成建設(shè)工程項目竣工驗收后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對示范工程應(yīng)用新技術(shù)情況進行評審，或委托市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織評審，通過評審的示范工程納入省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域示范工程成果庫。
第五章 技術(shù)論證
第二十一條 申請技術(shù)論證的新技術(shù)應(yīng)滿足以下條件：
（一）已在工程勘察、設(shè)計文件中采用，且涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全；
（二）尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)；
（三）應(yīng)是行業(yè)先進、適用的新技術(shù)且符合國家、行業(yè)推廣方向；
（四）具備必要的應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）、工法、操作手冊、標(biāo)準(zhǔn)圖、使用維護管理手冊或技術(shù)指南等完整配套且指導(dǎo)性強的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)文件；
（五）具備國家認可的檢測機構(gòu)試驗、論證后出具的檢測報告。
第二十二條 技術(shù)論證應(yīng)由建設(shè)單位向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，由市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第二十三條 技術(shù)論證由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家，對新技術(shù)在工程應(yīng)用中的質(zhì)量和安全風(fēng)險、技術(shù)適用性和防范風(fēng)險措施的可行性等內(nèi)容進行技術(shù)論證，必要時可指定國家認可的檢測機構(gòu)進行檢測、試驗。
技術(shù)論證專家組由四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)評審、論證專家子庫中隨機抽取不少于7名專家組成。
通過技術(shù)論證需經(jīng)四分之三以上專家同意，專家對新技術(shù)論證結(jié)果負責(zé)，并出具專家組意見，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家組意見印發(fā)《技術(shù)論證意見》。
第二十四條 通過技術(shù)論證的《技術(shù)論證意見》可作為該項目施工圖設(shè)計、施工圖審查、施工管理、竣工驗收的依據(jù)。技術(shù)論證結(jié)論僅適用于經(jīng)專家組論證的項目。
第二十五條 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第二十六條 涉及建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)論證，按照相關(guān)規(guī)定組織實施。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)定額
第二十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)積極采用新技術(shù)。對成熟度較高的新技術(shù)依法及時制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推動先進適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
鼓勵企業(yè)、協(xié)（學(xué)）會、教育和科研等單位參與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)編制。
第二十八條 鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 建設(shè)工程定額編制管理部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場需要及時編制補充新技術(shù)相關(guān)定額，鼓勵市場主體編制企業(yè)定額。
第三十條 對于《技術(shù)公告》限制、禁止使用的落后技術(shù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時修訂、廢止有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額。
第七章 信息服務(wù)
第三十一條 信息服務(wù)包括發(fā)布新技術(shù)信息服務(wù)清單（以下簡稱服務(wù)清單）和科技成果信息庫（以下簡稱成果庫）。
第三十二條 服務(wù)清單面向全省收集成熟或具備改進、升級條件的新技術(shù)，并動態(tài)發(fā)布新技術(shù)名稱、主要技術(shù)內(nèi)容、風(fēng)險提示、研發(fā)單位等相關(guān)信息。
第三十三條 成果庫面向全省收集成熟度較高的成果信息，包括行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目、通過驗收的國家級或省級科技計劃項目、通過驗收的科技創(chuàng)新課題成果、通過評審的省級工法、通過評審的示范工程等成果類信息。
第三十四條 服務(wù)清單和成果庫僅提供信息服務(wù)，工程中應(yīng)用新技術(shù)或科技成果，應(yīng)符合法律法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定。
第八章 保障措施
第三十五條 鼓勵建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，優(yōu)先使用《技術(shù)公告》《推廣項目》中發(fā)布的推廣應(yīng)用新技術(shù)和科技成果。
第三十六條 建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位不得使用《技術(shù)公告》中禁止使用或超出規(guī)定范圍使用的落后技術(shù)。施工圖設(shè)計審查單位、工程監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將其列為審查、監(jiān)督內(nèi)容。
第三十七條 鼓勵引導(dǎo)建材類新技術(shù)開展綠色建材認證，加強綠色建材采信工作，利用國家、省綠色建材相關(guān)支持政策，推動建材類新技術(shù)推廣應(yīng)用。
第三十八條 開展新技術(shù)成果推廣活動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在信貸、投資等方面支持新技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十九條 建立新技術(shù)推廣應(yīng)用信息反饋機制，根據(jù)反饋信息及時調(diào)整《技術(shù)公告》《推廣項目》內(nèi)容。
第四十條 擇優(yōu)遴選專家組建四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳新技術(shù)評審、論證專家子庫，為新技術(shù)推廣應(yīng)用工作提供專業(yè)支撐。新技術(shù)評審、論證專家原則上通過隨機抽取產(chǎn)生，當(dāng)專家子庫內(nèi)專家不能滿足評審、論證要求時，可通過省內(nèi)、外院校、科研機構(gòu)等單位推薦產(chǎn)生。
參與新技術(shù)評審、論證的專家應(yīng)堅持公平公正,主動回避與自己有利害關(guān)系及關(guān)聯(lián)關(guān)系的項目。對違反評審、論證要求或降低評審、論證標(biāo)準(zhǔn)的,視情節(jié)計入個人信用記錄,并取消其專家資格。
第四十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對在推廣應(yīng)用新技術(shù)工作中做出突出貢獻的單位和個人進行通報表揚。
四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)表揚工作，堅持公開、公平、公正的原則，對促進科技成果推廣轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境等方面，取得顯著經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的單位和個人予以通報表揚，優(yōu)先推薦相關(guān)新技術(shù)申報科學(xué)技術(shù)獎。
第四十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工作人員在開展新技術(shù)推廣應(yīng)用過程中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不得超越職權(quán)從事新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。涉嫌違法犯罪的按規(guī)定移送相關(guān)部門處理。
第九章 附 則
第四十三條 本辦法規(guī)定需進行公示的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站進行公示，公示期不應(yīng)少于5個工作日。
第四十四條 本辦法所稱的所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是指頒發(fā)該項目建設(shè)工程施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四十五條 本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2022年6月20日起施行，有效期2年。本辦法施行后，《四川省建設(shè)行業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細則（暫行）》（川建發(fā)〔2000〕98號）、《關(guān)于做好全省建設(shè)行業(yè)科技成果（應(yīng)用技術(shù)）備案工作的通知》（川建發(fā)〔2008〕420號）、《關(guān)于調(diào)整〈四川省建設(shè)領(lǐng)域科技成果或應(yīng)用技術(shù)備案證書〉辦理工作的通知》（川建勘設(shè)科發(fā)〔2017〕318號）同時廢止。
來源：四川建設(shè)發(fā)布
