《措施》在拆遷安置政策方面有哪些變化？
在強(qiáng)化土地市場(chǎng)調(diào)控有哪些具體措施?
在地下車(chē)位（庫(kù)）去庫(kù)存強(qiáng)管理方面有哪些促進(jìn)措施？
對(duì)團(tuán)購(gòu)及特殊人員家庭購(gòu)房有哪些傾斜？
在公積金繳存提取方面又有哪些新變化？
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一、政策出臺(tái)的背景是什么？
資陽(yáng)市始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府統(tǒng)一安排，堅(jiān)持因城施策、一城一策，持續(xù)穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場(chǎng)。但受多方面因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)供需矛盾，特別是車(chē)位等非住宅商品房供需矛盾較為突出。
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)工作部署要求，進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任，有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力確保完成“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控目標(biāo)，繼續(xù)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。
二、主要內(nèi)容有哪些？
《措施》堅(jiān)定不移地落實(shí)堅(jiān)持“房住不炒”定位和“三穩(wěn)”調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，全面深入借鑒省內(nèi)外城市有關(guān)做法，綜合運(yùn)用拆遷安置、土地、金融、稅收、公積金等，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變安置方式、強(qiáng)化閑置土地清理、加強(qiáng)車(chē)位等非住宅去庫(kù)存、促進(jìn)團(tuán)購(gòu)及特殊人群購(gòu)房、爭(zhēng)取財(cái)稅支持、優(yōu)化公積金繳存提取等方面，合理化提出了針對(duì)性、指向性措施。
三、施行時(shí)間等相關(guān)要求有哪些？
《措施》自2023年1月17日起施行，執(zhí)行范圍為資陽(yáng)市中心城區(qū)（雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)），安岳縣、樂(lè)至縣可參照?qǐng)?zhí)行，有效期至2023年12月31日。各項(xiàng)政策措施由牽頭單位負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒅贫▽?shí)施細(xì)則。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行，若國(guó)、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。
四、轉(zhuǎn)變安置方式方面有哪些舉措？
一是全面實(shí)行貨幣化補(bǔ)償和改簽安置。原則上實(shí)行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。目前還未開(kāi)工建設(shè)的安置房，原則上不再開(kāi)工建設(shè)，由轄區(qū)政府（管委會(huì)）用政府剩余安置房源或公開(kāi)采購(gòu)符合條件的新建商品房源予以安置，同時(shí)規(guī)定已出讓商住地塊附配建安置房條件的仍按拍賣(mài)合同約定執(zhí)行，保持政策連續(xù)性。
二是探索建立“房票”安置制度。進(jìn)一步強(qiáng)化貨幣化安置政策，探索建立“房票”制度豐富貨幣補(bǔ)償安置方式。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿參與為原則，納入“房票”安置庫(kù)后，給予5%的購(gòu)房折扣。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格管控，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)的其它優(yōu)惠活動(dòng)可疊加享受，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
五、強(qiáng)化閑置土地清理方面有什么要求？
通過(guò)全面清理中心城區(qū)范圍內(nèi)已出讓商住用地情況，精準(zhǔn)掌握閑置用地布局、合同約定、開(kāi)發(fā)利用等情況，合理統(tǒng)籌把控商住用地開(kāi)發(fā)、商品房上市節(jié)奏和時(shí)序，對(duì)違反政策規(guī)定和合同約定導(dǎo)致土地閑置等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)處置，確保土地一級(jí)市場(chǎng)和商品房市場(chǎng)公平、有序。
六、加強(qiáng)車(chē)位等非住宅去庫(kù)存方面有哪些舉措？
一是給予車(chē)位購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建地下車(chē)位的（認(rèn)定以住建部門(mén)網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），在不動(dòng)產(chǎn)登記分戶產(chǎn)權(quán)辦理后，給予購(gòu)買(mǎi)人每個(gè)車(chē)位2000元的財(cái)政補(bǔ)貼，每戶最多享受兩個(gè)車(chē)位補(bǔ)貼政策。東福小區(qū)、東臨小區(qū)2個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不納入補(bǔ)貼范圍。
二是拓寬地下車(chē)位處置渠道。已全部竣工驗(yàn)收備案且交付使用的項(xiàng)目，從最后一個(gè)樓棟竣工驗(yàn)收備案日期計(jì)算，超過(guò)2年未銷(xiāo)售的車(chē)位（庫(kù)），采取媒體公告、短信告知、小區(qū)內(nèi)公示等方式，公告1個(gè)月后仍未在小區(qū)業(yè)主范圍內(nèi)銷(xiāo)售的車(chē)位（庫(kù)），可對(duì)小區(qū)以外的單位和個(gè)人銷(xiāo)售。
三是強(qiáng)化非住宅商品房去庫(kù)存。第一，我市社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要增加業(yè)務(wù)用房的，或是配建公共服務(wù)設(shè)施的，鼓勵(lì)在存量非住宅商品房中購(gòu)買(mǎi)，由開(kāi)發(fā)企業(yè)按實(shí)際購(gòu)房金額享受5%的購(gòu)房折扣。第二，鼓勵(lì)企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)租賃公司收購(gòu)或租賃非住宅商品房。第三，對(duì)已經(jīng)實(shí)行“租售并舉”模式并取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，且在開(kāi)業(yè)報(bào)告或者備案城市內(nèi)持有或者經(jīng)營(yíng)租賃住房1000套（間）及以上或者建筑面積3萬(wàn)平方米及以上的開(kāi)發(fā)企業(yè)，滿足《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（2021年第24號(hào)）第三條利用非居住存量房屋規(guī)定的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。
七、促進(jìn)團(tuán)購(gòu)及特殊人群購(gòu)房方面有哪些舉措？
一是鼓勵(lì)團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠購(gòu)房。針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民團(tuán)購(gòu)商品房的開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)。加強(qiáng)工會(huì)、房協(xié)、開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)職工住房剛性需求和改善性需求情況，組織職工團(tuán)購(gòu)商品住房，與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)達(dá)成的優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍。同時(shí)，還鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)商品房和地下車(chē)位的購(gòu)房戶給予價(jià)格優(yōu)惠。
二是鼓勵(lì)特殊人群優(yōu)惠購(gòu)房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在新市民、在資陽(yáng)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、二孩三孩家庭、引進(jìn)人才及特殊人群購(gòu)買(mǎi)新建商品住房時(shí)，在備案價(jià)格基礎(chǔ)上給予特別優(yōu)惠，優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍。
八、財(cái)稅支持方面明確了哪些內(nèi)容？
一是調(diào)整土地增值預(yù)征率。在全省率先將普通住宅土地增值預(yù)征率從1.5%下調(diào)到1%。
二是換購(gòu)住房退還已繳納個(gè)稅。明確對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
九、公積金繳存提取方面有哪些優(yōu)化？
一是持續(xù)支持受疫情影響的繳存職工。受疫情影響申請(qǐng)緩繳住房公積金的企業(yè)，其繳存職工可正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受企業(yè)緩繳影響。受疫情影響的繳存人不能按期正常償還住房公積金貸款，經(jīng)申請(qǐng)同意延期償還的，不作逾期處理，不納入征信記錄。
二是新購(gòu)房屋住房公積金可提可貸。在我市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，可申請(qǐng)?zhí)崛∥醇{入貸款額度計(jì)算的繳存余額，但提取額與貸款額之和不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。
三是優(yōu)化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。在我市行政區(qū)域內(nèi)不滿60周歲具有完全民事行為能力的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員均可參加住房公積金制度。
四是優(yōu)化公積金提取政策。購(gòu)買(mǎi)商品住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，自購(gòu)房合同備案登記之日起，可5年內(nèi)每年申請(qǐng)?zhí)崛?次；購(gòu)買(mǎi)再交易住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，自取得房屋所有權(quán)證之日起，可5年內(nèi)每年申請(qǐng)?zhí)崛?次。但全款購(gòu)房的提取總額不超過(guò)總購(gòu)房款，按揭貸款購(gòu)房的提取總額不超過(guò)契稅完稅計(jì)稅金額（或住建部門(mén)網(wǎng)簽合同記載的住房買(mǎi)賣(mài)成交價(jià)）減去該套住房按揭貸款金額。
來(lái)源：資陽(yáng)住建
