2月10日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在成都市召開。
會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面學習貫徹省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議精神，總結(jié)2022年住建工作和新時代10年住建事業(yè)發(fā)展成就，分析當前形勢，安排部署2023年重點工作。
會議傳達學習了全國住建工作會議精神和段毅君副省長批示精神，成都市住建局等9個單位作了現(xiàn)場交流發(fā)言，宣讀了全國、全省住建系統(tǒng)先進表彰決定并對先進代表進行頒獎。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長田文出席會議并講話。
會議認為：2022年，全省住建系統(tǒng)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要論述，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，認真落實省委全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，攻堅克難、踔厲奮發(fā)，在嚴峻考驗中交出好于預期的答卷。
01把“講政治”作為首要原則，黨的建設(shè)得到全面加強
深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示批示精神及上級重要會議精神，持續(xù)推進黨史學習教育，大力開展各類學習宣講活動，全面加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理。持續(xù)推進基層黨支部標準化建設(shè)，全面提升基層黨組織政治功能和組織能力。創(chuàng)新開展物業(yè)行業(yè)黨建工作，在全國率先掛牌成立省級物業(yè)行業(yè)黨委。貫徹落實省委、省政府人才強省戰(zhàn)略部署，制定《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)人才發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，選派一批干部人才到災后重建、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等一線鍛煉。層層壓緊壓實主體責任，“逗硬”查處干部違紀違法問題，持續(xù)深化廉政風險防控體系建設(shè)，凈化政風行風，大力開展“窗口腐敗”問題、工程質(zhì)量檢測行業(yè)突出問題等專項治理。
02把“抓發(fā)展”作為第一要務(wù)，行業(yè)發(fā)展取得積極成效
制定進一步支持住房消費10條措施，成都市等19個市（州）出臺優(yōu)惠政策，開展千家房企項目“線上展示、線下推介”活動，降低住房貸款首付比例和住房貸款利率，落實公積金階段性支持政策。全年商品房銷售面積1.03億平方米、完成房地產(chǎn)開發(fā)投資7500億元。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全年新開工裝配式建筑6050萬平方米。推動綠色低碳發(fā)展，城鎮(zhèn)新增民用建筑中綠色建筑占比達85%。大力支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，打造“川建工”建筑勞務(wù)品牌，推進工程質(zhì)量提升行動。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.87萬億元，同比增長7.6%。持續(xù)推進全國、省級城市更新試點，實施污水垃圾“新三推”，開展城市“清腸行動”。積極推進海綿城市建設(shè)，廣元市、廣安市成功申報國家“十四五”第二批海綿城市建設(shè)示范城市。加快“口袋公園”建設(shè)，新、改建“口袋公園”102個。全年完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資2075億元，同比增長9.1%。推進省級百強中心鎮(zhèn)建設(shè)，考核命名首批58個“省級百強中心鎮(zhèn)”。推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，全年開工5.41萬戶。開展數(shù)字賦能鄉(xiāng)村建設(shè)行動，眉山市丹棱縣創(chuàng)新開發(fā)“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺。出臺15部住建領(lǐng)域地方性法規(guī)，制定完善行政處罰裁量基準，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴肅查處住建領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
03把“惠民生”作為根本目的，群眾獲得感更加充實
新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5400個，完成既有住宅增設(shè)電梯5800部。新籌集保障性租賃住房7.84萬套（間）、發(fā)放保障性租賃住房租賃補貼7770人，開工改造棚戶區(qū)3.57萬套。優(yōu)化“川渝安居·助夢啟航”服務(wù)平臺，實現(xiàn)川渝公租房“互保”4.8萬戶。全省提取住房公積金1036.35億元，發(fā)放貸款608.31億元。全省房建市政工程建設(shè)項目平均審批時間壓減至90個工作日以內(nèi)，全年辦理審批事項11.2萬件。完成16個重點改革任務(wù)，實現(xiàn)23類電子證照依場景使用、18個高頻政務(wù)事項“掌上可辦”、11個事項“川渝通辦”，為27.09萬戶小微企業(yè)和個體工商戶減免欠費違約金1001.62萬元，階段性緩繳工程質(zhì)量保證金5.1億元。瀘定6.8級地震發(fā)生后，省廳立即組織300余名行業(yè)專家深入一線開展應急評估，29名專家通過直升機投運、徒步躍進等方式深入災區(qū)“孤島”，及時完成房屋安全評估鑒定3.2萬余棟。協(xié)調(diào)7臺供水救援車及100座移動廁所支援災區(qū)。僅用19天組織華西集團等單位完成瀘定縣過渡安置點建設(shè)，交付受災群眾“拎包入住”。
04把“保安全”作為底線要求，風險隱患得到有效化解
在全國率先建立房地產(chǎn)涉險項目數(shù)據(jù)庫，壓緊壓實“企業(yè)主體、屬地管理、省級統(tǒng)籌”三個責任，搭建項目、專班、法律顧問、財務(wù)顧問“四個一”機制。申報爭取國家兩批“保交樓”專項借款，成功推動一批項目全面復工。完成2438萬戶城鄉(xiāng)居民用戶、63.2萬戶商業(yè)用戶上門排查。排查自建房1806.9萬棟，其中經(jīng)營性自建房89.9萬棟，有效管控了一批安全隱患。開展“住建安全在行動”，公開曝光和查處違法違規(guī)行為。扎實推進房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理，建筑施工安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年雙下降。機構(gòu)編制配備大幅提升，市級部門單獨設(shè)立消防審驗機構(gòu)比例超全國12個百分點。與西南交通大學等高校開展合作，努力破解鐵路工程、電力工程消防審驗難題。
會議指出：新時代10年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。全省住建系統(tǒng)以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要論述為根本遵循，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在新征程上取得了顯著成就。四川住建事業(yè)的闊步前行，為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動新時代治蜀興川再上新臺階作出了積極貢獻。
會議強調(diào)：全省住建系統(tǒng)要科學判斷新形勢下的機遇和任務(wù)，清醒面對存在的困難和問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在鍛長補短中推進住建事業(yè)跑出發(fā)展“加速度”。要深刻把握住建工作的新形勢、新變化、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，努力把住建工作融入黨和國家事業(yè)大局之中，錨定新時代新征程黨的使命任務(wù)和當前中心工作來開展。要把握機遇、超前謀劃，全力推動建筑業(yè)向工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。要充分認識到城鎮(zhèn)化發(fā)展對住建事業(yè)的巨大帶動作用，努力推動全省住建工作提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾的新期盼。
會議強調(diào)：2023年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、省委十二屆二次全會精神和全國住建工作會議精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，守住行業(yè)安全底線、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、加快完善住房保障體系、推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速提升城市建設(shè)品質(zhì)、加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，努力推動全省住建事業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為寫好中國式現(xiàn)代化四川篇章貢獻住建力量。
重點抓好八個方面工作
01樹牢底線極限思維，提升安全穩(wěn)定能力和水平
扎實開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、“住建安全在行動”明察暗訪等專項行動，打響燃氣安全“人民戰(zhàn)爭”。鞏固提升自建房安全專項整治“百日行動”及“回頭看”工作成效，化解存量、嚴控增量、防范變量，堅決消除房屋安全隱患。深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)專項治理，強化危大工程和建設(shè)工程安全管控，啟動重大隱患“清零行動”，運用智慧監(jiān)管平臺等賦能風險隱患治理。加快消防審驗機構(gòu)編制配備，加強服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，持續(xù)培育完善技術(shù)支撐體系。大力開展業(yè)務(wù)培訓，主動開展執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范消防審驗行為。深入開展城市道路橋梁、供排水、公園等安全隱患排查整治，強化城市低洼地等風險點隱患排查，推進城市排水防澇體系建設(shè)。加快編制減隔震建筑設(shè)計、施工、運維等方面地方標準規(guī)范，持續(xù)加強新建、改擴建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)管。
02堅持“房住不炒”定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡
堅持“房住不炒”定位不動搖，精準實施“一城一策”，加快完善調(diào)控政策，推動金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展16條措施全面落實。做好政策宣傳解讀，組織前往周邊省份舉辦城市推薦會、房交會，吸引在外人員回鄉(xiāng)置業(yè)、省外人員在川購房。做好保交樓工作，做實“一樓一策”方案，用足用好兩批次國家保交樓專項借款和人民銀行新推出的保交樓貸款支持計劃，積極爭取商業(yè)銀行配套融資，推動重點房企涉險項目復工滿產(chǎn)。逐步推動預售制改革，引導企業(yè)發(fā)展綠色住房、租賃住房等業(yè)務(wù)，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
03完善住房保障體系，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題
分層次分梯度做好保障性租賃住房建設(shè)，加強保障性租賃住房監(jiān)測評價，計劃新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房10.3萬套（間）。重點解決城市危房和老城區(qū)內(nèi)臟亂差棚戶區(qū)，優(yōu)先支持群眾改造意愿強烈、項目成熟度高的棚改項目，計劃新開工改造棚戶區(qū)6.7萬套。重點打通市場，利用存量商品住房發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道滿足新市民改善性住房需求。穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員住房公積金制度試點，縱深推進川渝住房公積金一體化發(fā)展和成德眉資同城化、川南經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作。
04加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動建筑強省建設(shè)
籌備舉辦全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，持續(xù)開展“建筑強企”培育行動。力爭全省建筑業(yè)總產(chǎn)值增長6%。深入開展提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動，建設(shè)裝配式建筑監(jiān)管服務(wù)平臺，指導成都做好全國智能建造試點，開展智能建造全省試點。計劃新開工裝配式建筑6200萬平方米。持續(xù)實施綠色建筑創(chuàng)建行動，推進城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造，力爭全年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達90%以上。加大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育力度，加強建筑工人實名制管理，切實維護建筑產(chǎn)業(yè)工人利益。加強與重點省份合作交流，積極開拓京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域建筑市場，提升外向經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加強與統(tǒng)計、稅務(wù)等部門信息共享和工作聯(lián)動，全面開展企業(yè)入庫、產(chǎn)值入統(tǒng)情況篩查，推動產(chǎn)值應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
05提升城市功能品質(zhì)，打造宜居韌性智慧城市
提前謀劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)專項規(guī)劃編制工作，努力把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。推進《四川省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃》編制工作，加大古樹名木、歷史建筑保護力度。開展城市更新條例立法調(diào)研，在設(shè)區(qū)城市全面開展城市體檢，持續(xù)深化國家、省級城市更新試點。加快推進城市燃氣管道等老化更新改造，改造燃氣管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅電梯增設(shè)，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5200個，完成既有住宅電梯增設(shè)4500部。開展城市居住區(qū)配建補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理行動，力爭城市新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100%。指導全省74個社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點。打好污水垃圾“新三推”收官戰(zhàn)，加快補齊設(shè)施短板弱項，持續(xù)開展縣級城市城區(qū)黑臭水體整治，扎實推進生活垃圾分類。做好國家級、省級海綿城市示范城市建設(shè)，開展第二批省級海綿城市建設(shè)示范評選。因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)。推進省級城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，加快市級城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。制定城市管理執(zhí)法工作評價辦法和標準，大力開展技能培訓和崗位練兵，全面提高執(zhí)法能力。
06加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
圍繞城鄉(xiāng)融合，加快小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施中心鎮(zhèn)“6大提升工程”“5項改革措施”，培育創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理培訓。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，做到農(nóng)村低收入群體住房安全應保盡保。持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，解決農(nóng)民急難愁盼問題。開展農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化示范村建設(shè)和巴蜀美麗庭院示范片建設(shè)。探索高寒高海拔生活污水垃圾處理新技術(shù)新工藝，推進“三州”地區(qū)建制鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落保護利用規(guī)劃編制，加強動態(tài)監(jiān)管，健全完善一村（鎮(zhèn)）一檔案。抓好國家和省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作。
07全面深化改革創(chuàng)新，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升
優(yōu)化調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目審批事項清單，規(guī)范建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)，推進審批管理系統(tǒng)與其他行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè)，強化“一件事一次辦”系統(tǒng)支撐能力，持續(xù)豐富“天府通辦”自助服務(wù)事項。開展行業(yè)重點監(jiān)管和“雙隨機、一公開”抽查，加大建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用行業(yè)違法違規(guī)行為查處力度，深入推進招投標領(lǐng)域、工程質(zhì)量檢測行業(yè)突出問題系統(tǒng)治理，常態(tài)化開展行業(yè)亂象、涉黑涉惡問題防控整治。
08加強黨的全面領(lǐng)導，進一步強化自身建設(shè)
持續(xù)深入抓好黨的二十大和省委十二屆二次全會精神學習宣傳貫徹工作，全面推動習近平總書記重要指示批示和中央、省委重大決策部署落地落實。深入推進政治機關(guān)建設(shè)，常態(tài)化開展政治體檢。一以貫之落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則精神，重點糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)深化行業(yè)系統(tǒng)治理，扎實開展機關(guān)紀律作風整頓等專項行動。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，繼續(xù)加大問題線索查處力度，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。強化新時代廉潔文化建設(shè)，注重家風家教，教育引導黨員干部清白做人、干凈做事。
會議號召：全省住建系統(tǒng)要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)奮斗、砥礪前行，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的勁頭，全力推動各項重點工作，以實實在在的工作成效，譜寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
省人大城環(huán)資委副主任馮軍、省政協(xié)人資環(huán)委副主任楊斌到會指導，省自然資源專職副總督察楊偉及省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門領(lǐng)導蒞臨參會，副廳長樊晟主持會議，副廳長葉長春宣讀全國、全省住建系統(tǒng)先進表彰決定，駐廳紀檢監(jiān)察組組長、其他廳班子成員及巡視員參加會議。各市（州）住建部門主要負責同志及分管安全的負責同志，各市（州）城管部門主要負責同志，各住房公積金管理中心主任，成都市公園城市建設(shè)管理局、經(jīng)信局、水務(wù)局及自貢市、樂山市水務(wù)局主要負責同志，部分行業(yè)企業(yè)、科研單位及行業(yè)協(xié)會負責同志，住建系統(tǒng)先進集體和先進個人代表，廳機關(guān)處室、直屬單位主要負責同志參加會議。
來源：住建廳網(wǎng)
