近日，市民江先生向“資觀幫忙”報道組求助，稱其岳母想要賣掉在雁江區(qū)保和鎮(zhèn)老家閑置的舊房，但他帶著岳母跑了幾個部門，不僅沒過到戶，反而搞得一頭霧水，希望記者幫忙問問，究竟是什么原因？到底該找哪個部門？需要什么手續(xù)？記者于是進(jìn)行走訪。
修路占地沒補(bǔ)償 改建房屋無手續(xù)
在保和鎮(zhèn)河濱街26號，記者見到了江先生和他的岳母范德霞老人。身后一棟兩層混合磚木結(jié)構(gòu)的房屋，就是老人名下的舊房。據(jù)范德霞介紹，該房屋建于1981年，2000年她隨子女搬到雁江城區(qū)居住后，就將房子租了出去，如今她已是80多歲高齡，腿腳也不如以前利索，很少回來，就想著將其賣掉，了卻心中一份牽掛，但在房子“過戶”的過程中卻遇到了難題。
“現(xiàn)在平面圖是通過衛(wèi)星定了位的，和老的房產(chǎn)證面積有出入，所以過戶就過不到。”江先生告訴記者，原房產(chǎn)證上的結(jié)構(gòu)、面積發(fā)生改變，原因是上世紀(jì)九十年代擴(kuò)寬公路，把臨公路邊的一間房拆了，老人們才對房屋進(jìn)行了改建。
“修公路把這個房子拆了，沒給任何賠償，當(dāng)時我岳父就說平移嘛，前面拆了就在后頭修。”江先生說。
范德霞老人也表示，當(dāng)初改建房屋，他們還向保和鎮(zhèn)建管所交了200元的“建房規(guī)費(fèi)”，有收據(jù)為證，“拆了以后建管所就說讓我們在后頭修，我們把這個收據(jù)拿到才開始修的?！狈兜孪颊f。
多方咨詢無果 查找資料無門
“我們最先是去市國土局過戶，國土局說你的面積超了，跟房產(chǎn)證有出入，就喊我去找市住建局，住建就說喊我去找個測繪公司上門測繪一下，我們就在住建局樓下找了個測繪公司，交了800多塊錢。測了回去后，住建局也說面積超了，喊要找到以前的資料。哪里還找得到呢，以前的保和鎮(zhèn)建管所都沒得了?！苯壬f。
對比范德霞老人房產(chǎn)證上的面積和測繪公司重新測繪的數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，老人的房屋從以前的115.4平方米增加到了155.51平方米，足足大了40平方米。但如今，老人的老伴兒和曾經(jīng)經(jīng)手此事的保和鎮(zhèn)建管所工作人員都已相繼過世，當(dāng)初改建房屋究竟有沒有提交資料，老人和子女都不太清楚，但他們都堅稱改建行為是得到了認(rèn)可的。
“建管所認(rèn)同我修，他才收我的錢噻，他不同意我修咋敢收我的錢呢。”范德霞老人說。
“當(dāng)時是我岳父在辦手續(xù)，到底辦到哪個程度了不曉得。反正拆了后他們那邊開了個收據(jù)，同意他們在后頭修。”江先生說。
走訪相關(guān)部門 厘清補(bǔ)辦手續(xù)
如果找不到相關(guān)憑證或沒有改建手續(xù)，老人的房屋是否就無法辦理過戶呢？有沒有其他的解決辦法呢？隨后，記者同江先生和老人一道前往各有關(guān)部門走訪咨詢。
保和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：沒有審批權(quán)限
“房子的現(xiàn)狀和你產(chǎn)權(quán)證上的面積不一樣了，所以就過不到戶，這個是政策，我們也沒得法。”保和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口工作人員表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上只負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地的審批，對國有土地沒有相關(guān)權(quán)限，“因?yàn)槟氵@個是國有土地，我們這邊只管農(nóng)村宅基地，你只有去市國土局咨詢下，看他們怎么給你們補(bǔ)手續(xù)。”
市不動產(chǎn)登記中心：補(bǔ)齊改建資料
“你這個情況有點(diǎn)復(fù)雜，因?yàn)槟惝?dāng)時改建就沒辦手續(xù)，相當(dāng)于就是違規(guī)搭建，違規(guī)搭建就辦不到房產(chǎn)證?！贬槍先说倪@種情況，市不動產(chǎn)登記中心工作人員康莉表示，目前，老人想要過戶就只能重新補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并貼心地為江先生擬定了一份“改建資料”清單。
“我們這里登記是最后一步，你要把所有的資料、手續(xù)找齊后，才到我們這里來辦理。第一個就是土地證和房產(chǎn)證原件，還有就是工程規(guī)劃許可證，沒得就去找雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局，還有你這個竣工驗(yàn)收肯定也沒有搞，那你就要去出個質(zhì)量安全檢測報告，然后就是測繪報告、規(guī)劃核實(shí)，也要去找雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局。辦了之后就把這些手續(xù)拿過來，還要交土地出讓金?！?/span>
同時，為核實(shí)老人改建后的房屋是否超過了土地面積、涉不涉及違法占地等問題，康莉還請權(quán)籍科工作人員對老人的現(xiàn)房用地進(jìn)行了比對核驗(yàn)，“剛才跟你核了一下，按照產(chǎn)權(quán)面積來說，土地應(yīng)該沒有超，那么就剩房屋的改建手續(xù)了，房屋改建就要找區(qū)住建局那邊?！?/span>
雁江區(qū)住建局：取得規(guī)劃許可
隨后，記者一行來到了雁江區(qū)住建局，建管股工作人員表示：“有違建就該拆的拆，不需要拆的，就該處罰。在規(guī)劃局補(bǔ)辦了規(guī)劃許可證后，還要對房子現(xiàn)狀進(jìn)行質(zhì)量評估，如果房子質(zhì)量安全合格，我們就給不動產(chǎn)那邊去個意見，說明他之前相應(yīng)的違法行為已經(jīng)處置完了，現(xiàn)在質(zhì)量經(jīng)過鑒定是合格的，就可以辦理過戶登記，我們就協(xié)調(diào)不動產(chǎn)中心，把不動產(chǎn)權(quán)給他辦理了?！?/span>
雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局：沒有政策依據(jù)
正當(dāng)記者和老人、江先生都滿心歡喜，以為“過戶”有望的時候，雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局的答復(fù)卻出乎所有人的意料。
“現(xiàn)在沒得政策依據(jù)來補(bǔ)辦規(guī)劃許可這個手續(xù)，說白了你們是屬于未批修建，罰款、補(bǔ)辦這些手續(xù)都是不合法的?！痹摼忠?guī)劃辦主任劉以武表示，范德霞老人遭遇的困境并非個例。近兩年，雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局接到類似的群眾反映較多，初步估計僅雁江區(qū)就有上萬宗。為徹底解決這一歷史遺留問題，目前，該局已經(jīng)在籌備起草針對小型國有土地的處理辦法，有了政策依據(jù)后才能著手實(shí)施。
“我們已經(jīng)將這項工作納入了重點(diǎn)工作，積攢下來的歷史遺留問題，大致梳理了一下有7種，需要幾個部門通力合作才能解決。我們現(xiàn)在還是關(guān)注到這個事情的，盡量看今年上半年能不能拿出初稿。”劉以武說。
幫忙小結(jié)
盡管暫時沒能幫到老人解決房屋過戶的問題，但相關(guān)部門的關(guān)注和正在起草的辦法，還是讓老人看到了希望。各部門的耐心解答，也能讓更多正面臨此類問題的市民清楚辦證手續(xù)及流程，做到了然于心。
此次采訪也讓我們看到，打通為民服務(wù)的“最后一公里”，我們還有很長的路要走。相關(guān)部門除了要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳和部門之間的協(xié)作配合，還應(yīng)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，打通辦證路徑，加快推動歷史遺留住宅“辦證難”問題得到妥善解決，讓遇到類似難題的群眾早日心安。
來源：資陽日報
