關(guān)于老舊小區改造,老百姓關(guān)切的問(wèn)題都在這里!

發(fā)布時(shí)間:2024年03月13日     瀏覽次數:253次

      城鎮老舊小區改造是一項復雜而系統的民生工程,既有對建筑本體性能的改造,也有對基礎設施、服務(wù)設施等軟硬件的提升,覆蓋面廣、涉及居民生活方方面面。居民對小區有改造意愿應該如何申請?老舊小區改造的標準有哪些?資金從何而來(lái)?就百姓關(guān)切的問(wèn)題,住房城鄉建設部城市建設司副司長(cháng)劉李峰在采訪(fǎng)中回答了相關(guān)問(wèn)題。

      一、小區“改不改、改什么怎么改、改后怎么管”都由大家商量著(zhù)定

      問(wèn):什么樣的小區可以被列入老舊小區改造范疇?近年來(lái)我國在老舊小區改造上有哪些進(jìn)展?

      答:這幾年改造的城鎮老舊小區,是城市或縣城(城關(guān)鎮)建成年代較早、失養失修失管、設施和服務(wù)短板明顯、居民改造意愿強烈的住宅小區,包括單棟住宅樓。中央支持改造的重點(diǎn)是,2000年底前建成需改造的城鎮老舊小區。

      黨的十九大以來(lái),城鎮老舊小區改造推進(jìn)總體順利,解決了一大批群眾的急難愁盼問(wèn)題。2019年以來(lái),全國累計開(kāi)工改造城鎮老舊小區22萬(wàn)個(gè),惠及居民3800多萬(wàn)戶(hù)、超過(guò)1億人;在改造中,加裝電梯10.8萬(wàn)部,更新改造水氣熱等各類(lèi)老舊管線(xiàn)29.6萬(wàn)公里,改造增設停車(chē)位325萬(wàn)個(gè)、加裝電動(dòng)汽車(chē)充電樁10.4萬(wàn)個(gè),增設養老、托育等社區服務(wù)場(chǎng)所6.8萬(wàn)個(gè),完成投資約9000億元。

      各地在實(shí)施城鎮老舊小區改造中,聚焦為民、便民、安民,著(zhù)力發(fā)揮基層黨組織的作用,在社區黨組織領(lǐng)導下,統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等,搭建居民溝通議事平臺,小區“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”,都由大家商量著(zhù)定,從而能夠積極回應老百姓關(guān)切。

      通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”,不僅提升了城市老小區、老社區的居住環(huán)境、安全水平、設施條件、服務(wù)功能,還改善了鄰里關(guān)系。

      二、找準老舊小區短板 改造“硬設施”和提升“軟服務(wù)”并重

      問(wèn):老舊小區改造標準有哪些?居民有改造需求如何申請?

      答:推進(jìn)城鎮老舊小區改造,要求改造“硬設施”和提升“軟服務(wù)”并重,把安全發(fā)展的理念貫穿全過(guò)程、各環(huán)節。

      在具體實(shí)施中,各地堅持問(wèn)題導向,先對小區進(jìn)行全面體檢,依據體檢結果和居民意愿,找準老舊小區存在的安全隱患和設施、服務(wù)短板,哪不行改哪、缺什么補什么,一小區一對策,確定改造內容、改造方案和建設標準,其中,更新改造老化和存在安全隱患的燃氣、供排水、供熱等管道設施,配套建設“一老一小”等公共服務(wù)設施,北方采暖地區建筑節能改造等屬于優(yōu)先改造、應改盡改的內容。

      實(shí)施老舊小區改造,特別強調要充分發(fā)揮居民主體作用,每年的老舊小區改造計劃和項目,都是自下而上生成的。如果所居住小區符合改造對象范圍,居民又有改造意愿,可向屬地街道、社區或當地住房城鄉建設部門(mén)提交申請,由屬地政府統籌納入年度改造計劃,由街道、社區組織匯總居民改造意愿,共同商議確定改造方案。

      問(wèn):改造資金從何而來(lái)?

      答:老舊小區點(diǎn)多面廣,改造需求多,資金缺口大,需要多渠道籌集改造資金。資金主要來(lái)自三個(gè)方面:

      一是政府支持。自2019年起,城鎮老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程,中央逐年安排補助資金,共下達4000多億元。地方政府通過(guò)安排財政預算、發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券、一般債券等落實(shí)財政支出責任。

      二是吸引社會(huì )力量參與。各地積極盤(pán)活存量房屋、土地資源,吸引經(jīng)營(yíng)主體投資,配建居民最需要的停車(chē)、充電、養老、托育、助餐、便利店等各類(lèi)設施,經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)便民設施運營(yíng)等逐步收回投資。

      三是動(dòng)員居民出資。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則,積極推動(dòng)居民落實(shí)產(chǎn)權人出資責任,具體通過(guò)直接出資、使用(補建、續籌)住宅專(zhuān)項維修資金、讓渡小區公共收益、捐資捐物、投工投勞等方式支持改造。

      三、系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設

      問(wèn):城鎮老舊小區改造,后續工作中會(huì )有什么安排嗎?

      答:安居樂(lè )業(yè)是百姓最樸素的幸福追求。隨著(zhù)時(shí)間的推移,小區里的配套基礎設施、公共服務(wù)設施可能會(huì )老化,需要更新改造;而且隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,老百姓對自己居住的房子、小區會(huì )產(chǎn)生很多新的需求,比如隔音、智能、綠色、無(wú)障礙等等,都需要進(jìn)行改造提升。沒(méi)有改造過(guò)的小區,以后可能會(huì )產(chǎn)生改造需求;即使是已經(jīng)改造過(guò)的小區,以后也可能產(chǎn)生新的改造需求。

      城鎮老舊小區改造是提升老百姓獲得感的重要工作,也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內容。下一步,住房城鄉建設部將會(huì )同有關(guān)部門(mén),牢牢抓住“安居”這個(gè)人民群眾幸福的基點(diǎn),認真總結前期工作經(jīng)驗,以努力讓人民群眾住上更好房子為基礎,抓好房屋體檢、房屋保險、房屋養老金三項制度試點(diǎn),持續推進(jìn)老房子、老小區、老社區、老城區更新改造,系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,辦好一件件民生實(shí)事,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

      四、這項工作要下“繡花功夫”

      今年政府工作報告提出,穩步實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題。

      作為城市更新行動(dòng)重要內容,老舊小區改造深受各界關(guān)注。新華社采訪(fǎng)發(fā)現,只要尊重群眾意愿,決策過(guò)程公眾參與,建設效果百姓評判,發(fā)展成果人民共享,老舊小區改造就會(huì )大有可為。

      在城市更新中,老舊小區改造與百姓關(guān)系最密切?!笆奈濉币巹澨岢?,加快推進(jìn)城市更新,改造提升老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區和城中村等存量片區功能。按部署,“十四五”末,2000年底前建成的老舊小區,需改造的要力爭基本完成改造。動(dòng)土施工、穿墻打洞,直接影響百姓起居,必須做到規劃設計公眾參與、改造效果百姓評判、建設成果人民共享。要統籌頂層設計與基層實(shí)際,協(xié)調各方利益,打消各方顧慮。既要走家串巷、上門(mén)入戶(hù)征求意見(jiàn),又要利用社區微信群等手段,確保群眾全程參與;既要依法辦事,又要通情達理。老樓房加電梯等工作,要從維護鄰里和諧出發(fā),努力做到讓全體業(yè)主達成共識。

      老舊小區改造事關(guān)社區民生,也事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。改善居住條件、生活環(huán)境,既提高了居民獲得感、幸福感、安全感,也可以通過(guò)市政基礎設施、公共服務(wù)設施建設拉動(dòng)內需、激活消費。調動(dòng)全社會(huì )積極性,增強主人翁責任感,可以避免政府“大包大攬”“一改了之”,有利于改造后小區可持續運轉,從整體上激活老舊社區經(jīng)濟社會(huì )活力。

      人民城市人民管。人民城市建設需要最廣泛意義上的公眾參與。小區、街區、城區要統籌,生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間要統籌。小區居民自身利益、小區利益、城市利益根本上是一致的。改造提升老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區和城中村等存量片區功能,都要統籌于城市高質(zhì)量發(fā)展。

      應該強調的是,各地很多老舊小區也是城市歷史承載者。一巷一街,一門(mén)一窗,承載著(zhù)新中國城市化幾代人胼手胝足的記憶,要盡量保護老社區的歷史文脈,不搞大拆大建。要科學(xué)規劃、精細施工,以“繡花功夫”完善城市功能、增進(jìn)民生福祉、留住家園情感。

                                                                                   來(lái)源:新華社