2021年2月起，將有一大波重磅新規(guī)正式實施。
一、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 ——《政府督查工作條例》施行
《政府督查工作條例》自2021年2月1日起施行。政府督查屬于行政監(jiān)督范疇，其主要任務(wù)是推動黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實，促進政府全面依法履職。
《條例》要求，根據(jù)本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長在職權(quán)范圍內(nèi)作出的指令，確定督查事項。
為確保政府督查取得實效，條例從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、督查協(xié)助、督查對象配合等方面明確了一系列的保障措施。其中既明確了政府督查機構(gòu)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算。對于阻礙督查的行為，條例也提出了法律責(zé)任，包括隱瞞實情，弄虛作假，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等情形要依法依規(guī)追究責(zé)任。
二、醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店，可通過申請簽訂醫(yī)保協(xié)議納入醫(yī)保定點
《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》將于2021年2月1日起施行，規(guī)定符合條件的醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店可以通過申請簽訂醫(yī)保協(xié)議納入醫(yī)保定點管理，并明確了協(xié)議簽訂的基本條件和流程。
《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》規(guī)定，定點零售藥店提供藥品服務(wù)時應(yīng)核對參保人員有效身份憑證，做到人證相符。特殊情況下為他人代購藥品的應(yīng)出示本人和被代購人身份證。
針對公眾關(guān)注的“處方流轉(zhuǎn)是否等同于網(wǎng)售處方藥”，醫(yī)保局有關(guān)負責(zé)人給出明確回答：處方流轉(zhuǎn)與網(wǎng)售處方藥并不等同，目前辦法中規(guī)范的是符合規(guī)定的處方可以流轉(zhuǎn)到實體藥店取藥或由實體藥店配送的模式，而網(wǎng)售處方藥的相關(guān)政策仍需再研究。
三、未經(jīng)用戶同意不得強制或變相強制關(guān)注其他公眾賬號！
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》自2021年2月22日起施行。《規(guī)定》提出，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。公眾賬號生產(chǎn)運營者不得以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益等。
四、《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》施行，兩千余家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》將于2月1日起施行?！掇k法》指出，生態(tài)環(huán)境部按照國家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)，組織建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)負責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點市場。
1月1日，全國碳市場首個履約周期已正式啟動。首個履約周期截至2021年12月31日，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè)，通過市場倒逼機制，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。
五、《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》：非保險機構(gòu)不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)
《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》自2021年2月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險機構(gòu)開展，其他機構(gòu)和個人不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。保險機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，不得超出機構(gòu)許可證（備案表）上載明的業(yè)務(wù)范圍。
六、《上海證券交易所滬港通業(yè)務(wù)實施辦法》實施，科創(chuàng)板股票2月1日起“加盟”
經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，新修訂的《上海證券交易所滬港通業(yè)務(wù)實施辦法》自2021年2月1日起實施。
修訂后的實施辦法明確了滬股通投資者交易上交所科創(chuàng)板股票的適當(dāng)性要求，即通過滬股通參與上交所科創(chuàng)板股票交易的僅限機構(gòu)專業(yè)投資者，機構(gòu)專業(yè)投資者的范圍按照香港相關(guān)規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。
按照修訂后的實施辦法，自2月1日起，屬于上證180、上證380指數(shù)成分股及A+H股公司的A股科創(chuàng)板股票正式納入滬股通股票范圍，科創(chuàng)板上市A+H股公司的H股正式納入港股通股票范圍。
七、證監(jiān)會發(fā)布指數(shù)公募基金運作指引，進一步規(guī)范指數(shù)基金投資運作
《公開募集證券投資基金運作指引第3號——指數(shù)基金指引》自2021年2月1日起實施。指引進一步規(guī)范指數(shù)基金投資運作，保護投資者合法權(quán)益。
本次發(fā)布的指引共十三條，主要對管理人專業(yè)勝任能力、標(biāo)的指數(shù)質(zhì)量、指數(shù)基金投資運作、ETF及聯(lián)接基金特殊監(jiān)管要求等進行規(guī)范。
八、優(yōu)化跨境人民幣政策，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
《關(guān)于進一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》自2021年2月4日起實施。《通知》提出，在全國范圍內(nèi)開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點；支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算；根據(jù)商事制度改革，及時調(diào)整對業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。
在優(yōu)化跨境人民幣投融資管理方面，通知明確，放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制。但同時強調(diào)，境內(nèi)機構(gòu)資本項目人民幣收入，除另有明確規(guī)定外，不得直接或間接用于證券投資；除經(jīng)營范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款；不得用于建設(shè)、購買非自用房地產(chǎn)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）。
來源：新華網(wǎng)
