商會是介于政府與企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織，屬民間非營利性組織。商會雖不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，卻是聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。
鑒于商會的特性，在社會治理、公共服務(wù)等方面，通過商會的自治（即：民間的自行組織和志愿參與），所收到的社會效果，往往會比政府通過行政手段取得的效果要好，并對政府的管理起到補(bǔ)缺補(bǔ)漏的作用。
近年來，商會的“橋梁和紐帶”作用，正通過多途徑、多渠道，搭建交流活動平臺、凝聚行業(yè)力量。在推進(jìn)政府部門制定行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等方面發(fā)揮積極作用；在整合、發(fā)布行業(yè)信息、引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展、維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序，發(fā)揮著協(xié)調(diào)者和引導(dǎo)者的作用；在提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)內(nèi)容，幫助破解企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)健康、有序發(fā)展、依法維護(hù)會員權(quán)益等方面，發(fā)揮舉足輕重的作用；商會組織的地位在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的浪湖中，顯得越來越重要。
現(xiàn)階段，由于客觀因素的原因，很多商會的處境未免很尷尬。一方面，商會只是一個民間組織，時常被政府冷落一旁；另一方面，商會又不是行政管理部門，對各會員企業(yè)并沒有行政約束權(quán)。這時的商會就有“上不著天，下不著地”的感覺。如何打破這個僵局，必須發(fā)揮好商會的“橋梁和紐帶”的作用。下面我們解讀一下商會在政府和企業(yè)之間的關(guān)系：
一、商會與政府的關(guān)系。
首先，要擺正位置。商會要堅(jiān)持政府的領(lǐng)導(dǎo)，商會是政府的助手、是政府工作的支持者、服務(wù)于政府、幫助政府實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
其次，政府應(yīng)規(guī)范好商會的建設(shè)，讓商會的健康發(fā)展有保障，對商會的長遠(yuǎn)性和根本性建設(shè)，政府作為行業(yè)主管部門，要通過編制大綱、抓好培訓(xùn)、加強(qiáng)督促等途徑，積極搭建規(guī)范建設(shè)商會的平臺，不斷提高商會規(guī)范化建設(shè)水平。
第三，政府應(yīng)定期到商會指導(dǎo)工作，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難，現(xiàn)場解疑釋惑，保證政、企溝通的暢通。商會不僅可以幫助政府管理企業(yè)，還可以將政府的政策和資源落實(shí)到企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，還可以把眾多會員聯(lián)合在一起，加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)、反映訴求，規(guī)范行業(yè)管理、調(diào)解企業(yè)糾紛、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)公眾監(jiān)督，促進(jìn)社會和諧。
再次，商會具有專業(yè)、信息等市場資源配置方面的優(yōu)勢，能夠做到政府想要做、卻無精力去做的事；很多企業(yè)想要做、但靠單個企業(yè)做不到的事。隨著,市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需要，政府要引導(dǎo)商會利用自身優(yōu)勢，更好地為企業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)。積極開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交流，推廣高新技術(shù)產(chǎn)品、成果的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，讓商會真正發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)以及社會各界的橋梁和紐帶作用。
二、商會與企業(yè)的關(guān)系。
首先，商會是企業(yè)的服務(wù)者，要及時向政府反映企業(yè)的意見和要求，平衡政府的利益與企業(yè)的訴求。商會是以服務(wù)會員企業(yè)為第一要務(wù)，服務(wù)是商會的立會之本，是商會保持旺盛生命力的源泉。商會作為政府與企業(yè)之間的橋梁，通過多途徑、多渠道，搭建交流活動平臺，為會員企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)、法律、信息、管理等方面的咨詢，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)內(nèi)容；開展各種培訓(xùn)，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為會員企業(yè)召開各種產(chǎn)品推廣會、招商會、研討會、產(chǎn)品評比會；組建相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，為會員企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會。在維護(hù)會員企業(yè)利益的前提下，加強(qiáng)行業(yè)自律，消除惡性競爭。
其次，商會作為政府、企業(yè)之間的橋梁紐帶，不僅要促進(jìn)各方的溝通交流，也要加強(qiáng)各方的協(xié)作。商會作為市場與政府的中間組織，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可缺少的重要環(huán)節(jié)；更是實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間，相互聯(lián)系的重要橋梁和紐帶。在商會內(nèi)部建立“企企合作”的平臺，為會員企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間，搭建起一個協(xié)作的平臺，把會員企業(yè)的資源，整合共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、讓會員企業(yè)互相帶動，真正做到“共享商機(jī)、共聚人脈、共建平臺、共同發(fā)展”；并帶領(lǐng)大家積極參加對外交流學(xué)習(xí)、考察、洽談項(xiàng)目、擴(kuò)展自身服務(wù)能力、向各地優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營模式；讓政府與企業(yè)之間得到充分交流，讓企業(yè)與企業(yè)之間構(gòu)建良好的合作關(guān)系，讓商會成為會員企業(yè)發(fā)展的娘家和靠山。
再次，商會要積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，收集本地招商的資料。哪里有項(xiàng)目，哪里缺資金，哪里需要什么樣的企業(yè)，有些什么優(yōu)惠政策，要做到了然于胸。讓投資和招商避免盲目性，有針對性的服務(wù)于政府和會員企業(yè)。同時，商會還應(yīng)多與家鄉(xiāng)政府溝通、利用不同地域的發(fā)展差異和各自的優(yōu)勢，開展友好合作的平臺，推動不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與交流，積極引導(dǎo)和邀請優(yōu)秀的會員企業(yè)回家鄉(xiāng)考察，回家鄉(xiāng)投資發(fā)展。并為當(dāng)?shù)嘏e辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，提供全力支持，這都是展示商會的橋梁和紐帶作用的具體表現(xiàn)。
在“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中,商會要在政府與企業(yè)之間，擔(dān)負(fù)起“橋梁和紐帶”的光榮使命。把大家團(tuán)結(jié)、凝聚起來，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢中，抱團(tuán)取暖，攻堅(jiān)克難，做到讓政府無憂、讓會員企業(yè)無憂，把商會和企業(yè)做大做強(qiáng)。
來源：南昌市吉安縣商會鄧朝陽
