糧食，是治國(guó)安邦的根本，耕地是糧食生產(chǎn)的重要前提與保障。針對(duì)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等突出問(wèn)題，新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》9月1日正式施行，該條例對(duì)土地違法行為的法律責(zé)任作了較大幅度修改，特別是大幅提高土地違法罰款標(biāo)準(zhǔn)。

　　新增耕地“非糧化”處罰條款

　　對(duì)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)設(shè)立法律責(zé)任

　　《土地管理法》第三十七條規(guī)定，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。但《土地管理法》對(duì)此并未設(shè)定法律責(zé)任。此次修訂的《土地管理法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定：違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚(yú)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開(kāi)墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

　　新增或大幅提高

　　土地違法罰款標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對(duì)在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物增設(shè)罰款規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返谖迨邨l規(guī)定，臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。對(duì)在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物的，《土地管理法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定：由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除，按占用面積處土地復(fù)墾費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款。

　　2.對(duì)買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，罰款由原非法所得的50%以下修改為違法所得10%以上50%以下。（第五十四條）

　　3.對(duì)違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，以及因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，罰款額由原規(guī)定耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下修改為耕地開(kāi)墾費(fèi)的5倍以上10倍以下，破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的，從重處罰。（第五十五條）

　　4.對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，罰款額由原規(guī)定土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下修改為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。臨時(shí)用地期滿一年內(nèi)不復(fù)墾的，按非法占地處罰。（第五十六條）

　　5.對(duì)非法占用土地的，罰款標(biāo)準(zhǔn)由原每平方米30元以下修改為每平方米100元以上1000元以下。（第五十七條）

　　6.對(duì)拒不交出國(guó)有土地使用權(quán)、臨時(shí)用地期滿拒不歸還以及不按照批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的，罰款額每平方米由原10元以上30元以下修改為100元以上500元以下。（第五十九條）

　　7.對(duì)擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違法將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，罰款標(biāo)準(zhǔn)明確為違法所得的10%以上30%以下。（第六十條）

                                                                                              來(lái)源：資陽(yáng)日?qǐng)?bào)